2010年,全省城镇化率达到49.0%,比2005年提高3.7个百分点,年均增速超过0.7%;与2000年相比提高12.1个百分点,新增建制镇61个。城市污水集中处理率达到85%,比2005年提高35个百分点,与2000年相比提高56.5个百分点;生活垃圾无害化处理率达到80%,比2005年提高22个百分点,与2000年相比提高45个百分点。全省人均城市道路面积达到20.5 m2,人均绿地面积达到15 m2;森林覆盖率达到22.8%。城市人均公园绿地面积、污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别位居全国第一、第三和第六,全面完成“十一五”全省城市发展的主要目标,城市承载能力进一步提升。
山东省已有18个国家园林城市、18个国家环保模范城市、9个国家节水型城市、4个中国人居环境奖城市、3个联合国人居奖城市,获奖数量均居全国第一,城乡人居环境明显改善。
(二)空间布局
主要城市均分布于沿海、沿铁路干线及内陆发展相对优越的地区。在城市空间布局上,大致分成三个阶段:
一是“十五”以前。这时的城市布局主要沿津浦、胶济铁路线展开,形成“双核两线”结构,济南、青岛市为“双核”。济南市以古城和商埠区为中心向四周拓展扩散,由于受黄河和南部山体的限制,后期逐渐转为向东西两翼轴向发展,形成东西长、南北短的带状布局:城市空间形态基本为“一城四团”(主城区和王舍人、贤文、党家、大金四组团)带状布局结构。青岛市实现了西海岸“经济重心”到城市政治中心“东迁”的城市空间拓展,确立了“环湾保护,拥湾发展”城市布局调整的发展模式。按照区域经济一体化要求,加快发展山东半岛城市群,构筑鲁中、胶东和济宁三大都市圈。
二是“十五”期间。山东省按照“两大中心、四个层次、五条轴线”的总体格局,即济南、青岛两大中心城市,省域中心城市、区域性中心城市、中小城市、小城镇四个层次,济青聊、日菏、京沪、京九、沿海五条轴线,实现以点带线,以线促面,推动全省城镇体系网络发展。同时开始重点研究山东半岛城市群发展战略,着力城市优化布局结构,拓展城市发展空间框架。重点抓济南、青岛中心城市布局优化,强化济南、青岛两个特大城市的辐射带动作用。济南城市区的空间结构布局向“两轴三翼”转变,其中“两轴”为沿胶济铁路和沿国道202线、省道248线的城市发展轴线:“三翼”是以济南市区为中心,向章丘、邹平和济阳、商河、滨州以及长清、平阴三个方向辐射。青岛市以“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”为城市空间发展战略,开发建设东部、黄岛、城阳等新区,初步形成了“品字形”的大青岛格局。淄博、济宁、烟台等大中城市,也加快各自区域,陛中心城市的发展战略研究。烟台市东西拓展两翼,南北贯通山海,加快五区融合,初步形成了山、海、城、岛于一体的组团式海滨城市框架;济宁市从区域经济社会的长远发展出发,确定整合济-兖—邹-曲发展优势,建设复合中心城市;形成了“两条城镇密集带”、“五个城镇密集区”的城市体系带;构建了以济南、青岛等核心城市为龙头,大中城市为中坚,小城市和城镇为基础的城镇层级结构。
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