刘伟，教授、博士生导师，中国人民大学党委副书记、校长。兼任国务院学位委员会委员、教育部高等学校经济学类专业教学指导委员会主任委员。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员、中国人民政协理论研究会第三届理事会副会长。

主要学术研究领域：政治经济学中的社会主义经济理论，制度经济学中的转轨经济理论，发展经济学中的产业结构演变理论，以及经济增长和企业产权等问题。发表学术论文逾三百篇，出版学术著作数十部，获得多项重大学术奖励。

新冠肺炎疫情对中国乃至世界经济都造成了严重影响。在这不确定的时代，影响经济社会发展的即使没有新冠肺炎疫情，也会有其他各种各样的“黑天鹅”。

面对新冠肺炎疫情等不确定性的影响，60位来自全国不同高校、科研院所、企业的经济学家，从各自专长领域出发，面对疫情等不确定性形成的挑战，立足国家发展战略和大局，结合中国国内和国际环境的变化，为中国经济2020乃至“十四五”建言献策。

序言

新冠肺炎疫情对中国乃至世界经济的影响不言而喻。在这不确定的时代，影响经济社会发展的即使没有新冠肺炎疫情，也会有其他各种各样的“黑天鹅”。全球经济规模和产业分工，达到了前所未有的程度。全球经济秩序急需重塑，面临的挑战前所未有。而中国经济规模已列世界第二，人均GDP超过1万美元，中国经济参与全球分工的规模和深度远超想象，中国企业在全球产业链艰难攀登，内外部压力加剧，各种冲突在所难免。

这是空前尖锐的挑战。经济学，乃经世济民之学。中国经济学者，具有深切的忧患意识，要将论文写在祖国的大地上，将学术刻在祖国的历史里。面对新冠肺炎疫情的防控，我们组织了60余位来自全国不同高校、科研院所、企业的经济学家，从各自的专长领域出发，面对疫情形成的挑战，立足国家发展战略和大局，结合中国国内和国际环境的变化，为中国经济2020，乃至国家的“十四五”建言献策。

60位经济学家的文章分为了四篇：战略谋划篇、运行调控篇、数字经济篇、全球分工篇。战略谋划篇突出对整个国家战略、国家治理、中国经济社会形势的分析、判断和政策建议；运行调控篇强调具体产业的发展和具体政策的实施，比如制造业、民生产业、医疗卫生产业、服务业的高质量发展，以及财政政策、货币金融政策等调控政策的具体建议；数字经济篇反映了信息技术和制造技术融合发展，数字经济和数字技术的最新发展，以及整个经济社会的数字化转型；全球分工篇立足全球产业价值链，深度思考在全球产业分工中，中国经济的地位、定位及发展策略。

同一命题，不同视角。各个专家思想的碰撞，希望能对中国经济问题的学习和研究、中国经济政策的制定有所帮助。由于时间比较仓促，其中观点和建议的疏漏在所难免，敬请读者批评指正。

战略谋划篇

刘伟：坚决打赢防疫战，全面实现经济社会发展目标

徐佳宾：中国发展理念的转型与构建

余永定：新冠肺炎疫情对中国经济的挑战及政策建议

臧旭恒：疫情对我国经济运行影响的基本判断与应对策略

祝宝良：新冠肺炎疫情冲击下的中国经济走势展望和建议

张军：疫情对GDP的冲击没有你想的那么大

张辉：疫情难阻中国经济发展大势

苏剑：疫情对中国经济的影响以及政策建议

徐洪才：中国经济发展向好趋势不会改变

管清友：刀刃上的增长：庚子战疫后的经济和政策分析

桑百川：减轻抗击疫情下的次生经济危害

王永贵：抗疫情、稳经济、促高质量发展

陈劲：应对危机的熊彼特、新熊彼特和后熊彼特对策

薛澜：应急管理视角下的中国疫情防控体系

陆铭：新冠肺炎疫情与中国公共治理的现代化之路

陈宪：新冠肺炎疫情发生与防治中的短板、长板及公共经济学建议

金碚：消除“忽视-恐慌”是应对突发疫情的关键

张永军：关于健全国家公共卫生管理体系的几点建议

颜爱民：加强文化自信、坚定走“天人和谐”的中国特色可持续发展道路

姚为群：新冠肺炎引发国际关注公共卫生事件可能的经济影响

运行调控篇

郑新立：努力激活蛰伏的发展潜能

刘元春：底线管理、短期刺激与中期扩张是应对疫情产生的三波超级冲击的好方法

李悦：经济学教学与科研要立根祖国大地

赵忠秀：宜将短期对冲政策长期化，促进结构性变化，增强我国供应链韧性

屈贤明：应该高度重视民生产业

黄汉权：应对新冠肺炎疫情对产业影响的建议

郑江淮：以更有力、更有效的供给侧政策应对新冠疫情的冲击

顾强：加快从“失序”到“有序”，有效启动经济循环

沈坤荣：制造业企业复工复产难对宏观经济的扰动及其应对

林毅夫：对2020年积极财政政策的建议

白景明：聚力社会安全 优化财政政策

朱青：防控新冠肺炎疫情，财政政策要更加积极有为

王国刚：简论防疫、复产的货币金融政策

吕冰洋：众人之事——疫情下的应急财政建设

陈彦斌：新冠肺炎疫情下货币政策定位

胡敏：完善消费政策促进消费回补和潜能释放

吴金明：建立与高质量发展阶段相适应的消费性财政体制已刻不容缓

程大中：新冠肺炎疫情冲击下的中国服务业发展对策

谢康：培育和发展“平战结合”的医疗防疫服务产业

刘茂松：实施新型基本建设投资工程的建议

方芳：小微企业应对疫情对策

数字经济篇

白津夫：以数字化重振经济活力 重塑发展格局

李晓华：以疫情为契机，加快推进企业数字化转型

张莉：新冠肺炎疫情将加速数字经济的发展 

秦海林：关于增强产业链弹性，推动制造业高质量发展的几点建议

宋华：尽快建立应对重大公共卫生事件的产业供应链弹性管理体系

马述忠：疫情防控背景下数字贸易助推中小企业复工复产的对策建议

朱恒鹏：尽快放开互联网首诊提高疫期医疗服务供给和安全

周子学：保障生产要素供给，提振消费市场需求，打赢电子信息产业抗疫经济保卫战

张耀辉：顺应时代，发展室内经济

全球分工篇

黄卫平：新冠肺炎疫情对中国在全球供应链地位的影响及建议

林雪萍：应对全球化分工局部失调，打赢供应链攻防战中的不对称战

冯耀祥：新冠肺炎疫情对经济全球化的可能影响和政策建议

洪俊杰：全球化步入调整阶段的中国策略

唐方成：新冠疫情对我国贸易的影响及政策建议

盛斌：新冠肺炎疫情下2020年中国对外贸易前景分析

霍建国：新建关于新冠病毒疫情对我外贸外资的影响及对策建议

刘英：应对海外危机冲击的建议

樊胜根：防范新冠疫情引发全球食物安全危机

张晓涛：积极稳健应对疫情冲击，坚定改善外资营商环境