于洪，经济学博士，副教授，现任上海财经大学中国公共财政研究院副院长兼理事会秘书长。公共经济与管理学院社会保障研究中心副主任。曾任上海市徐汇区财政局局长助理（挂职）。加拿大麦吉尔大学博士后，入选Sauve学者。先后赴美国卡内基梅隆大学、亚利桑那州立大学，德州A&M大学、伦敦经济学院、日本一桥大学、台湾政治大学、澳大利亚麦考瑞大学访学交流。

　　本年度橙皮书将社会保障的政府责任作为主题，希望通过以就所选取的典型国家理念与实践展开的深入研究为基础，结合对中国社会保障政府责任的梳理和分析，与研究者和各位读者共同对上述问题进行一些思考.本书第一编沿用以前的惯例，对本年度国际社会保障动态及热点进行了梳理，从国际范围内各主要国家的经济发展态势来看，经济增长普遍低于预期，新兴市场国家市场发展的恢复速度也比较缓慢，总体呈现出增长乏力的状况。本书的第二编重点对社会保障政府责任的理论研究进行梳理和研究，.本书的第三编对国际社会保障政府责任模式及其发展趋势进行了重点研究。本书的第四编为中国社会保障政府责任研究及案例分析。

序 
总论
第一编 国际社会保障动态及热点
第一章 国际社会保障动态扫描
一 、全球经济增长回顾与前瞻
二 、各国社会保障支出的总量
三 、各国的社会保障制度运行概况
第二章 国际社会保障热点问题
一、《2030年可持续发展议程》获得通过
二、世界银行提高贫困线标准
三、各国社会保障热点事件
第二编  社会保障政府责任的理论研究
第三章 政府介入社会保障的理论分析
一、 经济学的视角
二、 政治学的视角
三、 社会学的视角
四、管理学的视角
第四章 社会保障政府责任机制的构建分析
一、社会保障中的政府责任理论体系
二、社会保障中政府与市场的边界划分
三、社会保障中政府责任的体现
第三编  国际社会保障政府责任模式研究及发展趋势
第五章 典型发达国家社会保障政府责任模式及分析
一、福利国家型社会保障的政府责任 ——瑞典
二、强制储蓄性社会保障的政府责任——新加坡
三、市场主导型社会保障的政府责任——美国
第六章 金砖国家社会保障的政府责任模式及分析
一、巴西社会保障的政府责任模式及分析
二、俄罗斯社会保障的政府责任及分析
三、印度社会保障的政府责任及分析
第七章 国际社会保障政府责任未来发展趋势
一、瑞典福利国家的改革：从强政府责任到多元主体责任
二、新加坡社会保障中政府责任的发展趋势
三、美国社会保障中政府责任的未来发展趋势
第四编  中国社会保障政府责任研究及案例分析
第八章 中国社会保障政府责任发展沿革和现实问题
一、计划经济时期的社会保障制度（1949-1978）
二、改革开放初期的社会保障制度（1978-1992）
三、中国特色社保模式初步形成（1992-2003）
四、社会保障体系完善时期（2004至今）
第九章  典型案例分析
一、高龄老人津贴制度与政府责任的问卷调查
二、民众对社会保障政府责任认识的问卷调查
三、留守儿童与政府责任的案例分析
四、大病医疗保险与政府责任的案例分析
附录
主要参考文献
后记