《创新武汉报告（2015）》：
1.以补贴促突破进行先期探索
主要集中在2007-2011年，起步于国有文化场馆免费开放，发展于对行业博物馆和民办博物馆的鼓励支持与前期扶持，在对行业博物馆实行鼓励政策后，将其主要经验移植于民办博物馆及民办图书馆、纪念馆和美术馆等。为加快武汉市民办和行业博物馆发展，先期尝试对部分文化场馆进行一定扶持，取得积极成效。如从2007年开始，合并前的武汉市文化局每年从市财政下拨的免费开放补贴中列支80万元专款用于对部分民办和行业博物馆进行补助，先后对湖北大学博物馆、中南民族大学民族学博物馆、湖北地质博物馆、二七纪念馆、宋庆龄汉口旧居纪念馆等行业和民办博物馆进行扶持，先后促进包括黄陂杨楼子湾榨坊博物馆、武汉天人合一奇石博物馆、武汉汉绣博物馆、武汉长庭陶瓷博物馆、武汉道一堂中医药博物馆、武汉虞小风指画博物馆和武汉铁盾书画艺术博物馆等民办博物馆的建成和免费开放。至2011年底，累计补贴高达400万元，在一定程度上缓解其发展困难，初步形成以国有文化场馆为主体，行业文化场馆和民办文化场馆为补充、综合性与专题性文化场馆相结合的公共文化服务格局。
2.以规章促规范加强法治建设
主要集中在2012-2014年。为解决“拆东墙补西墙”的窘境，以博物馆和实体书店为重点，先后出台两个政府规章，即《武汉市关于促进民办和行业博物馆发展实施办法（暂行）》（2013年9月9日）和《武汉市实体书店扶持暂行办法》（2014年11月19日）。由此，全市民办文化发展正式走上法治建设新阶段。
第一，出台《武汉市促进民办和行业博物馆发展实施办法（暂行）》。这是为解决目前博物馆发展水平参差不齐的现实难题，寻求现有体制下突破，建立自身长效发展机制而提出的。重点借鉴了国内外民办博物馆、行业博物馆建设和发展经验。该《办法》共31条，分别从民办和行业博物馆的建设、税费减免、财政及金融扶持、人才培养、宣传教育和组织管理等方面给予政策上的支持，协调相关单位对符合扶持条件的民办和行业博物馆给予多方扶持，真正为全市民办和行业博物馆营造一个和谐宽松的成长发展环境。
第二，出台《武汉市实体书店扶持暂行办法》。是经前期调研、参照上海、天津、杭州、温州等地为实体书店发展提供专项扶持资金做法而提出。该《办法》特色鲜明，一是内容比较完善，涵盖完善信贷服务体系、统筹文化建设力度、培育大众阅读习惯、健全书店扶持体系、积极发挥社会力量作用等方面。二是提出多部门参与联动工作机制。明确由宣传、文化、财政、税务、房管、国土规划、物价、民政、金融监管等多个部门建立工作协调长效机制，共同推进我市实体书店的扶持工作。三是强调政策管理规范性。除明确各种扶持政策外，还对行政审批、管理服务、合法经营、退出机制等管理的规范性提出了明确要求。
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