《真实与立场》:
“以外”与“以内”
作为工薪阶层,下班以后的时间,都叫做“八小时以外”。相对于“八小时以内”,约束少了,压力小了,放松一些,随便一点,都是很正常的事情。但是,作为一名领导干部,仍然应该在八小时以外自觉地规范和约束自己的言行举止;同样,领导干部的八小时以外,仍然应该纳入监督考察的范围之内。原因很简单,即使在八小时以外,群众仍然会把你当领导干部看待,仍然会以他们心中的领导干部标准来观察你、审视你、评判你。
甘肃省平凉市最近出台了一份文件,叫做《领导干部八小时以外监督管理条例》,详细规定了领导干部在八小时以外的活动“禁区”,提出了非常具体的实施办法,其初衷可能正在于注意到了“八小时以内”与“八小时以外”的辩证关系,注意到了“八小时以外”对“八小时以内”的重要影响。
许多领导干部的腐败行为都是在八小时以外发生的。应该承认,腐败行为与领导干部的工作有关,但收受贿赂、接受宴请、色情交易等等腐败行为,大多数都是在工作之余完成的。作为一个领导干部,如果能让他在八小时以外感觉到有眼睛盯着他,有制度管着他,他的行为就会有所收敛、有所顾忌。
大多数群众只有在八小时以外才能接触到领导干部。在群众心目中,一个领导干部的形象是什么,作风怎么样,很大程度上取决于领导干部与群众的直接接触过程之中。在八小时以外,领导干部如何与群众交往,怎样与群众交流,如何做人,怎样做事,群众看得最清楚也最透彻,印象最直接也最深刻。
八小时以外的表现更能体现一个领导干部的真正素质。八小时以内,有纪律,有程序,领导干部基本上都能做到该说什么说什么,该做什么做什么。但是,到了八小时以外,有些人突然就像变了一个人一样,说话没了分寸,做事没了原则。到了这个时候,不管你在单位上如何有水平,不管你在事业上如何有前途,群众都会以此判定,这才是你的“真面目”。
我们看一个领导干部是否表里如一,是否言行一致,更多的时候就是从八小时以内和八小时以外的表现来衡量的;同样,看一个领导干部能否做到慎独,能否做到慎友,很大程度上就是从八小时以外来考察的。
曾经有一个很流行的说法,如果套用一下,就是“领导干部也是人”。意思是,领导干部也是“俗人”而不是“完人”。如果一名领导干部也这么想的话,这可能就是他在八小时以外自我放任的思想根源。但是,当这句话被领导干部作为某种辩护的时候,它的价值和意义也就荡然无存了。相反,作为一名领导干部,就应该在任何时候,任何情况下,对自己多加一道防线,多设一些禁地。当你觉得受了更多的约束、受了更大的限制的时候,就应该念叨一句话“谁让我是领导呢”。
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