姜文秀，中国青年政治学院法学院讲师，吉林大学法学博士，清华大学法学院在站博士后，美国密苏里大学（UMKC）法学院国家公派访问学者。

　　目前，美国监禁人口达到230万，在世界各国名列*一。庞大的监禁数量造成美国监狱拥挤，监禁条件恶化。这是美国在"犯罪战争"和"毒品战争"当中过度使用监禁刑造成高监禁率的结果，这也是"囚犯战争"的标志性产物。　　"囚犯战争"给美国政治、经济、法律、文化等带来了严重影响，不仅使美国社会固有矛盾深化，而且给美国社会带来许多新的矛盾。美国"囚犯战争"的代价是巨大的，教训是深刻的。越来越多的证据表明，大规模监禁并不是保证公共安全zui有效的方法。　　为了解决"囚犯战争"所带来的各种社会问题，美国除了进行艰苦的理论探索，复杂的政策调整，还在长期的法律实践当中，不断发展、不断充实、不断完善社区矫正制度以及私营监狱制度。美国社区矫正事业在曲折发展的历程中，为世界各国不仅留下了不可多得的深刻教训，而且提供了社区行刑的宝贵经验。　　认真研究美国"囚犯战争"，从中获取有益的启示，对于中国进行社会主义现代化建设，尤其是进行法制现代化建设，不仅具有重大理论意义，而且具有重大现实意义。 　　《美国囚犯战争》为我们与中国青年政治学院的合作项目。之前出版的专著有《宪法权力解读》《民法视野中的情谊行为》。青年政治学院法学院承诺全部采用北大社版法学教材。

　　《美国囚犯战争》：
　　“犯罪学所能提供的首先是一种比国家立法更为广阔的视野，因为这个视野超越国家，具有更大普遍性；其次是一种比刑法更为客观的视野，因为它不为公共秩序和打击犯罪的紧迫需求所制约；再次是一种由社会学、心理学、临床学等不同学科研究成果所充实的视野。面对冰冷的刑法，犯罪学带来了科学的、人道的因素，并成为可以使人们真正掌握和理解犯罪事实的学科。”他断言：“对个人和对社会的保护以及不可缺少的刑事司法现代化，只能从犯罪学中获益。”然而，长期以来美国政府的主导倾向却是：与其把时间和金钱大把地花在寻找犯罪原因上，不如把时间和金钱直接用来惩罚犯罪、打击犯罪。
　　刑罚是社会不可或缺的功能，这个道理显而易见。历史上由于某种原因也确实发生过刑罚空白状态：1944年9月，德国占领丹麦，逮捕了所有丹麦警察。在没有警察的7个月中，犯罪剧增，仅抢劫就增长了12倍。1919年7月3日，英国利物浦市近半数警察罢工。在罢工期间，该市约有400家商店被洗劫一空。1969年，加拿大蒙特利尔市警察仅罢工一天，整个城市立刻陷入无政府状态，流氓暴行、抢劫盗窃随处可见，几乎所有职业罪犯全都以加倍的疯狂为所欲为。更令人痛心的是，不少平日奉公守法的人也参与了抢劫、斗殴、纵火等。这些不可多得的个案所说明的道理是不言而喻的：社会需要刑罚。迄今为止在与犯罪的斗争中，刑罚仍发挥着其他社会手段无以替代的重要功能。但是，犯罪学又提醒我们，刑罚的功能是有限的：“在承认刑罚具有一定社会功能的同时，理性地评估刑罚社会功能的局限性，可以说已经成为一种世界性的刑法思潮。”
　　……

第一章 美国囚犯战争背景
第一节 美国“囚犯战争”的含义
第二节 美国监禁刑的发展
本章小结
第二章 美国囚犯战争现状
第一节 纵向比较
第二节 横向比较
第三节 囚犯结构
本章小结
第三章 美国囚犯战争影响
第一节 个体影响
第二节 政治影响
第三节 经济影响
第四节 法律影响
第五节 文化影响
本章小结
第四章 美国囚犯战争原因
第一节 根本原因
第二节 诱发原因
第三节 理论原因
第四节 政策原因
第五节 法律原因
本章小结
第五章 美国囚犯战争对策
第一节 发展社区矫正
第二节 复兴私营监狱
本章小结
第六章 美国囚犯战争启示
第一节 理论启示
第二节 政策启示
第三节 美国社区矫正的启示
第四节 美国监狱私营化的启示
本章小结
结语
参考文献
图表索引
后记