第一章阅读理解题概述
申论考试主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。为了有效考查上述能力，申论命题人一般采用两大类题型，一类是写作题，一类是阅读理解题。
写作题主要考查两种文体的运用能力，一是应用文，二是议论文。本教材不阐述写作问题，相关具体内容可参阅写作教材。本教材重点阐述除写作题以外的所有阅读理解试题。
阅读理解题是一种综合性的题型，它能有效地测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力以及对给定资料的驾驭能力。题型千变万化，可以考查重点词句的理解，分析个别问题产生的原因及相关的解决措施、某些特定案例带来的启示与教训，甚至以标题填空或概括段落大意等方式进行命题，有一定的难度。本书为避免目前（公考）行业对这一类试题分类的争议，统一把写作题以外的试题全部定义为阅读理解题，然后根据考查的要素以及提问方式、特征，分为常规题型和变异题型。常规题型主要是以申论基本要素为切入点的题型，提问方式常用概括分析主要问题、问题的具体表现、主要原因、主要影响、主要对策等。变异题型主要是常规题型以外的相关题型，例如启示类题目、教训类题目、争议、标语、填空类题目等。不再采用对策题、分析题、原因题等（复杂）形式进行分类，回归到初高中的基本语文命题分类。
一、阅读理解题问题设置
阅读理解题问题设置大致分三个层次：直接源于给定资料，间接源于给定资料，超越给定资料。
第一种层次，直接源于给定资料的设问。这种层次只需要认真感知给定资料，并稍作思考，即可直接从原文或基本的知识储备中得到答案。
例〉〉〉2014年国考（省部级）申论真题：
阅读“给定资料4”，谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示？（20分）
要求：（1）紧扣材料，重点突出；（2）观点明确，表述有条理；（3）不超过500字。
材料
材料A
2011年7月23日，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，这一事件给正在发展中的中国高铁蒙上了阴影，一时间人们对中国高铁充满了质疑和忧虑。然而，中国高铁建设的步伐没有停下来，并在浴火重生的过程中开始走向世界，成为中国自主创新的代表性技术。
2014年7月25日，由中国企业参与建设的安伊高铁（安卡拉—伊斯坦布尔）二期工程顺利通车。这是中国高铁真正“走出去”的第一个项目，得到了土耳其方面从政府领导人到工程队技工的高度赞赏。
中国高铁目前已具备性价比、技术、安全性等三大优势，同时，在发展最快、运营里程最长、运营时速最高、在建规模最大、拥有系统技术最全的高铁网络建设过程中，积累了丰富的经验，具备了“走出去”的硬实力。土耳其安伊高铁二期线，就是中国递给世界的又一张亮丽名片。
安伊高铁全部采用欧洲标准，监理和业主对技术资料、图纸设计、施工管理、安全质量要求严格。2013年12月27日，土耳其领导人来到高铁工地视察，并参加了萨帕加至科兹卡伊线路的通车测试，测试结果良好，他在机车驾驶座上竖起大拇指。
中国驻土耳其前大使宫先生说，中国高铁走到技术标准高的“准欧洲国家”，不仅提升了企业的影响力，也提升了国家的影响力。
材料B
2014年4月16日，在中国国航的一架航班上，一位歌手通过电脑与另一架航班上的朋友实现了实时隔空对唱。
在实际空中飞行中，航班乘客可以通过WiFi接入互联网，和日常生活中的上网体验没有任何区别。在一个多小时的体验中，信号十分稳定，超出预期。这也是全球首次在飞机上使用4G技术。而为这次飞行提供地空宽带系统、地面基站通讯设备的供应商就是中国自己的企业——中兴通讯股份有限公司。
近三年来，中兴手机保持了每年30%以上的稳步增长态势，目前已销往全球160多个国家和地区，在全球的销量已经超过5亿部。中兴通讯已跃居为全球第四大手机制造商。中兴通讯副总裁Q先生认为，中兴手机能够在海外取得成绩最大的原因是产品有创新、有亮点。
“我们已经能够跟上世界其他同行的步伐，同步推出很多有吸引力的产品。我们这些中国厂商其实在创新方面，有非常多的新的亮点，这也是我们能够赢得世界的一个很重要的地方。”
从幕后走到台前，从卖产品到创品牌，中兴通讯通过科技创新正一步步地使中国制造“化蛹为蝶”。正如德国第三大运营商EPLUS公司首席技术官所说，中兴通讯公司已不再是单纯的加工制造，今天的中兴既可以产出优质的“中国制造”，更可以创出独特的“中国智造”。
材料C
改革开放以来，伴随着工业体系与相关产业链的完备，中国正在从制造业的低端向高端延伸。而作为制造业的核心组成部分的装备制造业，在中国已形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱产业。
统计显示，2013年中国装备制造业产值规模突破20万亿元人民币，占全球装备制造业的比重超过1/3，多数产品产量居世界首位。13家中国大陆装备制造企业进入世界500强行列，国际竞争力明显增强。2013年11月，中国国务院总理李克强在罗马尼亚演讲时表示，中国制造可以说是风靡全球。在近些年中国经济的发展中，中国装备在某些领域有了新的成就。中国已经开始拥有比较成熟、完备的装备制造业，而且是相对先进的。特别是在铁路、核电和电力、公路、港口、电信等领域，技术装备实力雄厚，建设运营经验丰富，中国装备是有竞争力的，是值得依赖的。
开山洞、建隧道、修铁路、挖地铁需要一种特殊的设备——掘进机。它用处广泛，但技术复杂，造价不菲。长期以来，掘进机装备制造技术完全被欧美、日本等少数国家所垄断。如今，经过十多年的努力，中国正在成为这一领域的世界巨头。
在河南郑州，交通主干道——中州大道像往常一样，车流穿梭不息。路上行人都没注意到就在自己的脚下，一条100多米长的隧道工程正在紧张施工中。而施工“主角”是两台方头方脑、长相奇特的“大家伙”——中国中铁工程装备集团自主研发的世界上最大的矩形盾构掘进机。该隧道工程项目经理杨先生介绍说，如果用传统方式来开挖这样一条隧道，断路施工至少一年，而用矩形盾构掘进机却只需两个月。在工期大大缩短的同时，最大好处是道路免受“开膛破肚”之苦，交通不会被阻断，也避免了施工尘土和噪音污染，而真正操作这个宽10米多、高7米多、重达400多吨的掘进机的人只有一个。而且还是在地面，根本不用到地下。“我们只需操作这几个按钮就可以了，所有的系统包括下面的设备都是我们自己做的。”
除了性价比高，个性化的定制和服务是中国盾构掘进机与国际“巨头”竞争时的一张“王牌”。中国铁建重工集团副总经理C先生表示，他们的服务是全方位的。
2013年中铁装备收购了长期合作伙伴、同时也是竞争对手的国际知名硬岩掘进机生产商德国维尔特公司。该公司高级代表表示，中铁装备是他们理想的“买家”。“有几家公司进入我们的视线，其中中铁装备是最专业的。它具有雄心壮志，我们相信中铁装备能够以最佳的方式，来发展我们的隧道装备业务，使之发扬光大。”
现在，中铁装备在中国香港、德国、巴西、澳大利亚建立起四大国际营销中心，同时正在积极开拓伊朗、阿塞拜疆、印度、俄罗斯等市场。对此，中国工程院院士杨先生认为：“中铁装备盾构产品的整体技术水平达到了国际先进，个别技术指标达到了国际领先。到目前为止，在中国市场上占有率最高，在全球市场来看也达到了世界第二。”
装备制造业是科学技术和知识转化为生产力最有深度、最具影响的产业，也是国家工业实力的综合体现。随着中国装备制造业水平大幅提升，装备产品正在缩短与发达工业国家的距离，中国正一步一步向装备制造强国迈进。
阅卷参考
高铁：1.不惧质疑和忧虑，持续发展、坚持自主创新；2.坚持“走出去”；3.具备性价比、技术、安全性三大优势；4.积累丰富经验，具备硬实力，打造精品工程，传递亮丽名片；5.采用准欧洲标准、高质量、严要求。
中兴通讯：1.产品有创新、有亮点；2.跟上世界同行发展步伐，同步推出有吸引力的产品；3.从卖产品到创品牌，产出优质“中国制造”，创出“中国智造”。
中国装备制造：1.从低端向高端延伸；2.占据国际市场，提高国际竞争力，形成成熟、完备、先进的制造业，在关键领域形成雄厚的实力、积累丰富的经验；3.长期发展，开发关键设备，打破垄断；4.性价比高，个性化定制、全方位的服务；5.兼并国际知名同行，增强实力；6.在世界范围建立营销中心，技术水平达到国际先进，个别指标国际领先，提高国内外市场占有率；7.加强科学技术和知识转化为生产力的力度。
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