总报告 建立公平可持续的社会福利体系研究
一 研究范围和主要概念／003
（一）社会福利的概念和范围／003
（二）福利制度整合性与碎片化的分析框架／003
二 社会福利体系碎片化和差异化的现状、成因和影响／007
（一）社会福利体系碎片化和差异化的现状／007
（二）福利体系碎片化和差异化形成原因和综合影响／014
三 促进社会福利体系整合与协调的国际经验和启示／022
（一）福利体系的制度起点有较大差异，但从发展历程看，制度模式逐渐趋同与融合／022
（二）福利体系的整合是总体趋势，也是福利制度发展的普遍经验，但是整合的路径
方式有较大差异／024
（三）普通教育制度整合和均衡发展的国际经验／027
（四）福利体系的整合与协调是大方向，但受到复杂因素的影响／029
四 社会福利体系制度整合的总体进展和地方经验／031
（一）社会福利体系的发展理念和总体思路日渐清晰，推进制度整合和可持续建设成为基本共识／031
（二）社会福利体系制度整合和可持续建设的创新和试点经验研究／033
五 新形势下社会福利体系整合和可持续建设的新理念和总体思路／042
（一）社会福利体系建设的基本理念／042
（二）社会福利体系建设的总体思路／045
六 社会福利体系建设的总体方案与主要建议／047
（一）总体性的福利体系建设方案／047
（二）分领域的福利体系建设方案／049
结 语／054
附 表／055
参考文献／058
第一分报告 欧洲社会福利体系演变：从有限覆盖的碎片化体系走向广覆盖的一体化体系
前 言／061
一 趋势／063
（一）定义／063
（二）以协调或统一形式进行欧盟层面一体化／066
（三）走向更加一体化的国民体系发展趋势／070
（四）小结／089
二 解释／099
（一）远因因素／100
（二）中因因素／105
（三）近因因素／120
（四）小结／122
三 影响／124
（一）收入平等／124
（二）联合体系中收入更平等／127
（三）国家整合／130
（四）区域平等／137
（五）公平／140
（六）小结／140
四 政策教训／143
（一）碎片化福利体系的效率问题／147
（二）体系整合和国家整合／148
（三）平等和公平问题／149
（四）不同社会福利体系之间的平衡／149
（五）小结／149
附 表／151
参考文献／155
第二分报告 东亚地区发达经济体建立整合、协调和公平的社会保障体系的多样性：
日本、韩国及中国台湾的经验
前 言／167
一 碎片化和制度性互补／170
（一）福利供给体系的碎片化／170
（二）协调措施和制度互补／171
（三）基本服务和转移收入：健康、教育、养老和社会救助／172
二 案例研究：日本、韩国和中国台湾／175
（一）日本的社保体系／176
（二）韩国的社保体系／194
（三）中国台湾的社保体系／219
结 语／239
附 表／243
参考文献／261
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