《兴赣策论（二）》：
5.干部教育培训的基础建设更加完备
在江西省各级党委的高度重视下，全省干部教育培训的基础建设也取得了较大的发展。干部教育培训师资队伍建设有所加强，办学条件得到一定改善，干教经费投入逐步加大。例如，在办学基础设施的改善上，多地加强了干部教育机构的基础建设。南昌市委党校、余干县委党校新校区等新校区已正式投入使用，省委党校江西行政学院新校区、抚州市委党校新校区也正在兴建中，预计于2016年竣工并投入使用。
（二）当前干部教育培训工作存在的突出问题
干部教育培训的核心任务就是培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于治国理政的干部队伍。江西省干部教育培训工作尽管取得了很大的成绩，但是，由于在办学理念、管理体系、教学创新、人才保障等多方面的不足，仍然无法满足时代形势发展的要求，存在许多亟待改进之处。只有正确认识这些问题并加以改正，才能使干部教育培训工作更上一个新的台阶。
1.在培训理念上，突出表现为重计划、轻市场和重组织需求、轻个人需求
（1）重计划、轻市场。从宏观机制角度来看，当前干部教育培训理念还体现出较明显的计划经济痕迹，即重视组织规划、计划指令、统包统管，制度设计的出发点更多基于的是“要我学”而不是“我要学”。因此，无论是在培训规划的制定、培训机构的选择，还是在培训过程的实施、培训结果的评估和使用上，都主要依靠组织行为推动，作为培训对象的领导干部的主观能动性没有得到重视和发挥，以竞争择优为基础的市场机制尚未建立起来。
（2）重组织需求、轻个人需求。从具体办学实施角度来看，无论是在实际办学班次还是组织重视程度上，更多体现出的是对组织需求的重视，其次是对参训人员单位需求的重视，而对培训客体个人需求显然还存在重视不够、研究不深、体现不足等问题。虽然在各地的干部教育培训准备和实施过程中都采取不同方式、不同程度地开展了需求调研，但这种调研模式和手段往往是比较简单、粗糙的，缺乏对成人教育规律和干部学习心理的深人系统研究，不能真正反映培训对象的需求特点。在关于“参加培训时遇到的最大障碍”问题的调查中，45.6％的学员选择了“工作忙，抽不出时间，工学矛盾突出”，29％的学员选择了“培训内容与实际工作脱节”。
2.在调训管理上，突出表现为重数量、轻质量，重组织调训、轻自主选学
（1）重数量、轻质量。十七大以后，为实现中央“大规模培训干部”的要求，江西省加快了干部教育培训速度、扩大了培训规模，在短期内实现了规模效益的明显增长。但是，在追求规模扩张的同时，由于缺少能够统筹各个方面的科学规划、实施计划及制度保障，在各级各类调训中不同程度地存在着“调不来、重复调、多头调、仓促调”的问题，影响了调学工作的顺利开展和干部教育培训的效率效益。一是“调不来”问题。在各级各类培训中，时常会出现被选调干部因工作原因，不能参加培训的情况，造成组织目标未有效实现，调训严肃性得不到保障。二是“重复调”问题。同一干部短期内连续被调训，在学习时间和学习内容上产生矛盾和重叠，既造成有限培训资源的浪费，又严重影响了培训对象的学习积极性和主动性，还给培训实施机构的教学组织和管理工作带来极大困扰。三是“多头调”问题。既有中央和国家机关调训，又有本省的组织调训，还有部门、行业调训，由于缺少统筹管理，往往造成用人单位派不出人、重复派人受训甚至“拆东墙补西墙”派干部同时参加几处培训等问题。四是“仓促调”问题。有些培训班次的举办，并未列入年初计划，是在上级的意见、精神的引导下，或当地党委主要领导的临时决定下，短时间内仓促举办的。这种培训虽有利于将上级的有关精神和当地党委主要领导的意图在第一时间内传达到相关单位和相关人员，但由于培训筹备时间过短，培训师资、培训内容、培训方式、培训手段、培训时间等方面的设计往往难以达到科学化和相对优化的程度，参训干部不容易全身心地关注和消化培训内容，培训效果极易受到影响。
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