文玉忠，山东东明县人，首都师范大学硕士研究生毕业，现任菏泽市委讲师团办公室主任、副教授。2012年入选菏泽市宣传文化系统“四个一批”人才，2014年入选菏泽市社会科学专家人才库第一批入选专家。多年来，一直专注理论宣讲、撰写党政方面理论文章，在国家行政学院出版社出版《做最好的党支部书记》、《做最好的共产党员》专著2部，在《首都师范大学学报》、《华北电力大学报》、《时事报告》、《理论界》、《理论学习》等刊物公开发表论文30多篇，获省市级科研奖励10多项。

　　荣誉离不开新时期广大党员干部的滋养。如果每位党员干部都能达到好干部的标准要求，党的荣誉将会更加灿烂。《荣誉：做新时期勤政务实好干部》全书共四篇，从思想意识这个源头抓起，要求广大党员干部不仅要有全心全意为人民服务的宗旨意识，更要有忠诚担当的责任意识；不仅要有勤政务实、一心为民的为政之德，更要有清白做人、干净做事、坦荡做官的为官之道；不仅要有治国安邦的雄才大略，更要有脚踏实地、实干兴邦求实精神。《荣誉：做新时期勤政务实好干部》讲述了党员干部必须认真思考何为荣誉、荣誉何来、如何珍惜荣誉、怎样捍卫荣誉、如何发扬荣誉等问题，是符合当下党员干部学习热潮的一本优秀读物。

　　不把鱼水变成油水、蛙水

　　在解放战争年代，国民党军队已经攻进延安，在引导老百姓安全疏散后，毛泽东、周恩来同志等人才从容不迫地离开了王家坪驻地，开始了转战陕北的生涯。但是，让国民党百思不得其解的是，毛泽东和他领导的党中央好像从此人间蒸发了一样，杳无消息。

　　史料记载，毛泽东转战陕北一年零五天，从1947年3月18日开始，到1948年3月23日结束，从吴堡县川口东渡黄河，离开陕北前往华北，直接指挥全国的解放战争。途经安塞、靖边、榆林、佳县、米脂、吴堡、绥德、清涧、延川、子长等12个县数百个村镇，行程2000多华里，住过38个地方。

　　留在陕北的中央机关和解放军总部的工作人员以及警卫部队共4个大队，800多人，这么多人、这么多天在陕北，转移了那么多地方，敌人竟然一点没有觉察到毛泽东及其随行部队的踪迹。这是发生在解放战争时期的一幕。这一幕是战争史上的奇迹。为什么没有被发现，这对国民党来说是一个永远无法解开的秘密。我们今天知道，国民党之所以无法找到毛泽东以及党中央，其中一个原因是：“鱼”藏在深“水”中。

　　陕北的老百姓真正把毛泽东这支部队当成自己的亲人，谁也不愿意“出卖”这些亲人。而国民党军队则变成了“睁眼瞎”，寻找“共军”犹如“大海捞针”。

　　其实这样的事情，在民主革命年代举不胜举，在解放战争时期曾经流传着这样一首歌谣：“最后的一碗米送去做军粮、最后的一尺布用来缝军装、最后的老棉被盖在担架上、最后的亲骨肉含泪送上战场。”歌谣生动而形象地记录了人民群众与中国共产党生死相依的“鱼水”关系。但是，在和平发展的社会主义现代化建设时期，党群的“鱼水”关系出现了问题，群众成规模上访、党群冲突、干群冲突的事件经常发生，影响了社会的稳定，加剧了人民群众对基层党和政府的不信任。

　　《人民论坛》曾经做过一份关于公众危机意识的问卷调查，调查中，“干群关系”位列最容易诱发无察觉危机这一项的第三名，得票率为70.1%（《人民论坛》2012年6月（上），第44页）。在另外一次的党群关系调研中还发现，人民群众对党中央近些年的惠民和关注民生政策高度认可，但对现实身边的领导干部不太认可，有高达 40% 的人认为“中央政策在贯彻执行中走了样”，说“中央是‘善人’，省市是‘好人’，县乡是‘恶人’，村 ( 社区 ) 是‘仇人’”。这说明，干群关系存在着不小的问题，是影响社会安定的重要因素，严重者可导致政权的覆亡。

　　有资料显示，苏共在戈尔巴乔夫主政之初，群众的支持率高达90%，是一种亲密的“鱼水关系”，其后迅速下降，到 1990 年 6 月，降为 21%，党群关系变成了“油水关系”、“蛙水”，苏共已完全失去了广大人民群众的支持。据苏联社科院调查，到 1991 年苏共亡党前夕，认为苏共代表工人阶级利益的只占 4%，代表全体人民群众利益只占7%，代表全体党员利益的占11%，代表官僚、干部、机关工作人员利益的占 85%。党群关系已经变成“水火关系”，专家用 20万、200万、2000万三个数来概括苏共建党93年、执政74年的历史，即“党员 20万名时夺权，党员 200万名时打败希特勒，党员 2000万名时亡党”。苏共在规模扩大的情况下，却失去自己的执政地位，最根本的原因完全是苏共抛弃了群众，离开了群众这片汪洋。所以，联系群众鱼得水，脱离群众树断根。现任中共中央党校科学社会主义教研部主任严书翰说：“共产党的性质和宗旨决定了我们的党群关系是一种‘鱼水关系’，又犹如大地和种子的关系。”党就如水里的鱼，如优质的种子，人民群众则是水，是大地。种子离开大地无法生根发芽，没有水，鱼儿只有死路一条；没有人民群众的滋养，党就不会存在。就像大家传唱和熟悉的一首歌曲“鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧……”离开水的鱼，就会失去生存的环境、空间、营养等，导致“缺氧”和“缺食”而亡。由此可见，“鱼水关系”是相互依存、密不可分的关系。

　　如今党群的鱼水关系面临着严重的问题，一些党员干部工作中高高在上，不能深入群众，就像浮在水面上的油，不能与人民群众代表的水真正融合在一起，形成党群之间的“油水关系”；还有一些党员干部和群之间是一种典型的“蛙水关系”。而蛙和水是可分离关系。青蛙是两栖动物，在春夏，平常栖息于岸边，只要有需要或受到威胁就会跳入水中，以求所需或掩身。不需要水的时候，还会在岸上“蛙声四起”。因此蛙与水的关系，不是“你离不开我、我离不开你”的关系，这种现象更深层次的暴露了党员内部的腐朽作风，为了自身谋私利，他们不顾人民群众的利益，不惜损害党的形象和人民群众对党的信任，严重违背了党的性质和宗旨。

　　怎么样才能避免油水关系、蛙水关系的出现，从而保证党群之间的鱼水关系呢？

　　尊重群众的主体地位

　　人民群众是社会历史发展的主体，人民是国家的主人，人民当家作主，这是唯物史观的基本观点，也是我国社会主义的本质。但是现在很多制度在设计的时候没有注意到群众的主体地位，造成群众主体地位的缺失，政府在决策的时候“拍脑袋决策”的现象非常严重，在决策时很少考虑群众的意见及诉求，当群众出现问题时更没有通畅的渠道满足群众的诉求，违背了广大群众的根本利益。党与政府和群众如果要保持鱼水关系，鱼儿就要了解水的情况，明白群众的根本利益、所思、所想、所盼、所需、所愿，而不要穿着防水衣、潜水衣入水。

　　反对“四风”

　　干群党群关系出现，矛盾主要方面在领导干部，他们在思想上、生活上没有真正把人民放在心中最高位置，一味贪图享受、奢侈、腐化的生活，内心并不真正认为人民群众是老师，而是凌驾于群众之上 ；工作上弄虚作假，大搞形象工程、政绩工程，而不是实实在在深入群众之中，而像浮在水面上的油，不能深入群众，了解群众所想、所思、所盼、所需，更不能把广大人民根本的利益作为一切工作的出发点和落脚点 ；调研上搞形式主义，挑几个先进点，选好路线秀一下，沾几滴群众之“水”，拍几张照片，听几场汇报，作几点所谓的指示，然后打道回府。这种蛙水式的假调研，与党的群众路线、群众观点是相违背的，造成群众对党和政府信任的缺失；决策上更是主观行事，脱离群众，决策干事全凭拍脑袋，不了解实情、民情、社情，不是问政于民、问需于民、问计于民，所做决策往往与人民群众的要求相背，反映不了广大人民群众的根本需求。

　　缩小收入差距，实现社会公平

　　“不患寡而患不均”，据世界银行的最新报告显示，中国1%的家庭掌握了全大陆41.4%的财富，高收入的上市国营企业高级主管与社会平均工资差距达128倍，社会财富逐渐向官僚利益集团和垄断事业集中，这种严重的两极分化相应的也带来了严重的社会问题。全国总工会公布的一项调研数据显示，在城镇就业人员不断增加的同时，劳动报酬比重不断下降，我国从2000年2011年，我国劳动报酬比重只有30%左右，低于发达国家50%平均水平，也低于很多发展中国家水平。

　　据有关课题组问卷调研，有超过22%的人认为党和政府最需要做的是“缩小贫富差距”；43%的人认为当前党群矛盾与“收入差别过大”有关。

　　为解决这个问题，习近平、李克强在中央的经济工作会议上讲话指出，要推进分配体制改革，解决分配不公问题，让人民群众享受到改革和发展成果。

　　是水给了鱼儿生命，是群众哺育了共产党，群众是党的衣食父母精神父母，成就了党的伟大事业。离开了人民群众，党就没有了依托和支撑。所以我们必须为鱼儿建立良好的生态环境，保护好水质，以利于鱼儿更好地生长。为此，习近平多次强调：“必须加大从严治党、从严管党、从严管吏的强度和力度，改革创新党建，实现党建的科学化、规范化、制度化，扩大党内民主，加强群众对党和政府的监督，使党的领导干部对人民群众有感恩之情、敬畏之感，自觉联系群众，服务于群众，构建新型的党群鱼水关系。”他要求每一位党员干部都要俯下身子，心甘情愿把自己当成“水里”的“鱼”，而不是浮于“水面”的“油”“蛙”。

　　……

第一篇　永不褪色的荣誉

荣誉何来

使命铸就荣誉丰碑

信仰成就英雄神话

荣誉是人民的选择

夙夜在公

党的宗旨决定了执政理念

赶考心态，交出合格答卷

小康不小康，关键看老乡

贵在自信

有科学理论作指导

有与时俱进的执政品质作基础

有中国特色社会主义制度作保障

第二篇　抓意识：思想是行动的指挥官

第一章　过宗旨关：明白行动目的

老百姓是我们的生命源泉

像爱自己父母那样爱百姓

一旦改姓，荣誉随之尽失

不把鱼水变成油水、蛙水

工作要褪掉官气，接地气

第二章　过信仰关：找到行动指南

信仰举过头顶，名利踩在脚下

管好欲望闸门，信仰就能发光

选好“补钙剂”，行动有力量

心存敬畏，避免“温柔陷阱”

坚定信仰，就不要蒙上眼睛

第三章　过品德关：把握品德建设

品德建设让人生波澜壮阔

钱是你的，资源是大家的

让你的行动增加社会温度

不让大脑成为利益跑马场

要敢于打硬仗、啃硬骨头

太阳住心里，信仰不变色

第四章　过价值关：明白是非曲直

价值观是人生总舵手

为子孙后代留口饭吃

明大德、守公德、严私德

照照镜子，正正衣冠

知之愈深，信之愈实

第三篇　抓道德：创造良好政治生态环境

第五章　学官道：官道正，百姓幸

风气好不好，主要看领导

让“东方魔力”显威

敢于担当，主动作为

深入践行“三严三实”要求

群众需要什么，就去做什么

保持平常心，功成不必在我

为民情怀，先天下之忧而忧

第六章　炼官德：官德良，百姓强

德为官之魂，无德莫为官

修身齐家方可治国平天下

权力姓“公”不姓“私”

为官一任，不能祸害一方

内举不避亲，外举不避仇

人贵知足，才能守住本心

要想人不知，除非己莫为

净化社交圈，纯洁生活圈

把好“泄洪”的第一道关

慎始慎终，人生画好句号

第四篇　抓能力：职业素养是干事创业的推手

第七章　修内功：干事创业的基本功

失误的决策比贪腐更可怕

穷则善其身，达则济天下

爱读书、读好书、善读书

大才华朴实，大智慧若愚

从善如登山，从恶如雪崩

事因行而至，业经为而成

第八章　练招式：该出手时就出手

让自己专业足够“长”

让自己知识足够“宽”

让自己思想足够“高”

做人底线，政治规矩

空谈误国，实干兴邦