李华，上海财经大学公共经济与管理学院教授、博士生导师，卫生政策与管理研究中心主任，公共政策与治理研究院研究员。兼任中国卫生经济学会理论与政策专业委员会委员、世界卫生经济学会会员等。在《中国社会科学》、《政治学研究》、Health Policy、《财政研究》等国内外学术期刊发表论文近50篇，出版《中国农村合作医疗制度研究》等著作多部，主持和参加国家、声部级和横向研究项目20余项。主要从事卫生经济理论、卫生财政政策、医疗保障制度、医院管理等公共经济与政策领域研究。

　　《国际社会保障动态 社会保障橙皮书》共分三部分，一部分世界社会保障动态，对国际反贫困状况和国际社会保障状况进行综述；二部分是世界反贫困，介绍了世界反贫困的理论和模型，典型国家的反贫困战略与策略，世界反贫困的管理和借鉴；三部分是中国反贫困，详细介绍了我国反贫困的进程和效果，分析了一些地区的反贫困案例，对中外反贫困进行比较及提出中国的反贫困对策。

　　《国际社会保障动态 社会保障橙皮书》：
　　（一）增长优先战略
　　经济增长是指国民生产总值（或国民收入）以及人均国民生产总值水平的提高。经济增长对于缓解贫困的意义在于，经济增长可以扩大对劳动力的需求，提高就业水平，直接带来就业收入的增加，并增强政府实施国民收入再分配、提高人民生活水平的能力。没有一定的经济增长，即使社会上存在少数巨富，并具备进行社会财富再分配的条件，通过财产制度变革提高大众生活水平的潜力也是很有限的，财富再分配的结果还可能产生普遍贫穷及反工作动力。一定的经济增长是反贫困的基本前提，对整个国家来说如此，对一个国家内部的局部贫困地区也是如此。
　　增长优先战略的理论依据主要是威廉·阿瑟·刘易斯提出的“二元经济模型”和西蒙·库兹涅茨提出的倒U形发展理论。前者是刘易斯于1954年在《劳动力无限供给与经济发展》一文中提出的，其主要内容是，处于工业化过程中的发展中国家，一般存在二元经济结构，一个是传统的农业部门，其劳动力的边际生产率极低，这意味着劳动力剩余严重并且劳动者的收入水平极低，一般只能维持最低限度的生活水平；另一个是劳动生产率相对较高的现代工业部门，其工资水平取决于农业劳动者的收入而又稍高，这样既可以雇佣到扩展工业部门所需要的劳动力（即劳动力的供给弹性是无限的），又可以保证工业部门的利润增长快于工资增长，加速资本积累。只有当传统部门的剩余劳力全部被现代部门所吸收，劳动力成为稀缺的生产要素时，工资水平才会上升，经济增长就是扩展现代经济部门的过程。由这一理论得以导出两点推论：其一，劳动者收入水平过低是农业劳动边际生产率极低和现代经济部门过小造成的；其二，劳动者收入水平极低是增加现代经济部门积累以扩展现代经济的需要，进一步推论，贫困既是现代经济未充分发展的结果，又是实现经济增长的条件。
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序
总论
第一编 国际社会保障发展总论与热点
第一章 国际社会保障动态扫描
一、全球经济增长回顾与前瞻
二、各国社会保障支出的总量与结构
三、各国的养老保障制度及运行情况
四、各国的医疗保障制度及运行情况
五、各国的失业率与就业保障制度运行情况
六、各国的贫困率与社会救助制度运行情况
第二章 国际社会保障热点问题
一、德国通过一揽子养老保险制度改革
二、法国政府提出卫生改革法案
三、韩国建立低收入老人的基本年金制度
四、日本消费税改革对社会福利的影响
五、国际劳工组织发布《2014—2015全球社会保护报告》
六、国际劳工组织发布《2010年至2015年全球社会保障政策趋势报告》
七、联合国发布《促进人类持续进步：降低脆弱性，增强抗逆力》报告
八、小结

第二编 国际反贫困模式与管理
第三章 国际反贫困理论和模式
一、国际贫困概念的演进
二、贫困与反贫困的基本理论
三、世界反贫困的主要模式
第四章 国际典型国家或地区的反贫困战略与策略
一、欧盟的“2020战略”
二、智利的“团结计划”
三、巴西的“发展极”战略
四、孟加拉GB扶贫模式
五、印度尼西亚的家庭希望计划（PKH）
第五章 国际反贫困治理：政府与社会力量及其合作
一、最不发达国家反贫困的政府与社会力量——以非洲国家为例
二、发展中国家反贫困的政府和社会力量——以巴西、印度和俄罗斯为例
三、发达国家反贫困的政府与社会力量——以美国为例
第六章 国际就业反贫、贫困识别与经验
一、就业与反贫困
二、贫困的测度与识别
三、国际反贫困的主要经验与借鉴

第三编 中国反贫困模式与管理
第七章 中国反贫困的历史进程和效果
一、中国反贫困历史进程和效果
二、中国反贫困现状和问题
三、中外反贫困模式、管理和效果比较
四、中国反贫困发展趋势和战略调整
五、中国反贫困对策
第八 章中国反贫困案例分析
一、中国城市贫困和反贫困现状与对策分析——上海市案例
二、武陵山区集中连片特困地区反贫困分析——湖南省桑植县案例
三、乌蒙山区集中连片特困地区反贫困分析——云南省禄劝县案例
四、结语

附录一 世界各国和地区人口、就业、医疗和社会保障数据
附录二 中国反贫困主要政策文件索引
附录三 中国集中连片特困地区扶贫政策与规划概要
附录四 中国反贫困非政府组织简介
主要参考文献
后记