《开放型区域经济发展理论研究》：
第一章 绪 论
第一节 研究背景及研究意义
一、研 究 背 景
1. 世界经济开始步入“无国境经济”时代，区域之间的相互依赖日益加深
一般认为，全球化是指第二次世界大战以后全球由物资、劳务和资本构成的国际市场的融合，但我们现在所说的经济全球化主要是20世纪80年代以后国际经济发生的巨大变化，即商品、服务、资本和技术在世界性生产、消费和投资领域中的交流和扩散。因此，有人认为全球化是通过贸易、资金流动、技术涌现、信息网络和文化交流，使世界范围的经济高速融合。
随着现代科学技术的迅猛发展，全球范围内的各种联系已经变得日益紧密，各种生产要素、产品要素在国际上的流动越发频繁，世界上已经没有任何一个国家不在同其他国家和地区进行着各种贸易往来，世界上大多数国家已经融入了经济全球化的浪潮，通过资金、技术、信息、资源、贸易等各方面的交流，同其他国家发生着各种各样的经济联系，形成了你中有我、我中有你的局面，并且在这种交流中获得了快速的发展。
经济全球化的主要推动力量是跨国公司的快速发展。20世纪60年代末，世界跨国公司的总数为700家，到90年代初，全球跨国公司母公司数量为3.8万家，海外子公司扩展到20.7万家。目前，最大的跨国公司的资产和年销售额已经远远超过了世界上绝大多数国家的国民生产总值。[1]跨国公司的快速发展带来的最为直观效应是资本流动额和贸易额的迅速增长。
近10年来，世界贸易的增长比世界各国国内生产总值的年增长率高出3倍，国际贸易的迅猛发展，成为连接世界各国经济的纽带。[2]我国的进出口贸易额占GDP的比重也从1997年的36.2%提高到2004年的69.8%。①目前，世界每天大约有60 000亿资金在流动，世界各国的海外直接投资累计额已到达3万亿美元。[2]我国已经成为全球吸收外资最多的国家，全球在这张巨大的资本网络中，实现了资源与生产要素的更大范围和更高程度的优化配置。[3]在跨国公司全球化资源配置战略的影响下，世界各国各地区被纳入到全球生产体系之中，经济相互依赖日趋加深，彼此间的经济界线越来越不明显，世界经济开始步入“无国境经济”时代。[1]全球经济的这种越发紧密的联系，导致世界各国产生了较强的依存性，使任何一国的经济政策也会影响到其他国家的政策。[4]
然而，经济全球化又是一柄“双刃剑”[5]。他在给世界各国带来经济利益的同时，也带来了风险、压力等弊端，需要采取有效的措施进行应对。
2. 世界性的区域经济一体化越来越成为一种突出的趋势
当前，世界上在地理区域上比较接近的两个或两个以上的国家或地区，越来越倾向于进行相互间的合作与联合，特别是最近20多年来，区域经济一体化的趋势不断加剧，一国内部和跨越国界的经济联合不断涌现，合作的形式也呈现出多样性。
经济全球化导致全球性的资源配置发生新的改变，争夺市场和资源的竞争将不断加剧，发达国家（地区）与不发达国家（地区）在竞争中的不对等地位致使区域之间的差距进一步深化。在这种经济全球化的大背景下，大多数国家为了应对挑战，所采取的一条主要措施就是适应开放经济的需要，促进贸易自由化，推进国内经济的结构性改革。在此过程中，最主要的一种经济政策或战略就是进行横向联合，通过协议组建区域合作组织，因此，区域经济一体化越来越成为一种突出的趋势。
分析全球区域经济一体化的趋势，可以看到，在欧洲，以欧洲联盟（以下简称欧盟）为核心的大欧洲经济一体化将达到一个新境界，欧盟将变成拥有至少30个成员、占全球GDP 40%、占全球贸易50%的最大经济体；在美洲，以北美自由贸易区为核心，将发展成为有至少15个国家参加的美洲自由贸易区；在非洲，以南部非洲经济与货币联盟为基础的一体化安排将会进一步实施；在南亚，南亚区域合作联盟将会加快建立与实现自由贸易区方案；在东亚，日本、韩国都将更积极地参与签署若干个自由贸易协议，建立自由贸易区；在国内，珠江三角洲、长江三角洲等地区也在进行一体化发展。
区域经济一体化组织主要通过相互间达成一致性的经济协议组建而成，协议的主要内容是消除相互间的贸易壁垒，建立统一的区域市场，剔除彼此间的发展障碍，在经济合作和往来中给予对方最优惠的待遇。例如，加拿大与美国签署自由贸易协定，主要是因为美加之间存在着比较严重的贸易壁垒，严重威胁了高度依赖美国市场的加拿大的出口。加拿大决定与美国组建自由贸易区的最主要目标就是为了剔除双方之间的贸易障碍，形成较为一致的市场体系，得到互利、共赢。同样，欧盟与欧洲自由贸易区也是通过达成协议，分别给予对方工业品贸易以免征关税的待遇，才形成了大自由贸易区。
因此，建立区域经济一体化组织需要以各成员国相互开放市场为前提，[6]当然，还需要进行其他方面的开放。建立在协议基础上的这种开放可以通过协议的不断完善而不断扩大，欧盟从最初的简单贸易组织发展到目前内部具有统一货币的高度一致性经济联合体，实质上就是内部的开放不断扩大和深化。可以看到，北美自由贸易区、欧盟、亚太经济合作组织、东盟和非盟等区域经济合作组织正在逐步完善内部协议。这样，在一体化组织内部，成员国之间的开放性和依赖性不断加剧，区域合作进一步得到增强，整体经济实力和对外谈判地位都得到了提升。由于区域经济一体化组织的对内开放要远远强于对外开放，因此，世界经济格局也将随其发展而发生变化。
3. 我国已融入世界经济体系，正在参与国际性的合作与竞争
世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）是一个独立于联合国的永久性国际组织，其前身为关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）。1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关税及贸易总协定部长级会议上正式决定成立世界贸易组织，1995年1月1日世界贸易组织正式开始运作。该组织坚持市场开放原则、公平竞争原则、贸易政策法规透明度原则、对发展中成员的优惠待遇原则，制定并监督执行国际经贸规则，促进“建立世界贸易组织协议”和多边贸易协议，来达到推动实现世界贸易自由化的目标。
我国经过长期艰苦卓绝的谈判，终于于2001年底成功加入世界贸易组织。加入世贸组织意味着中国充分融入全球经济，成为世界贸易规则的真正制定者，不再是被动地执行贸易规则，我国将享受成员方应当享受的最惠国待遇，各主要贸易大国对我国的歧视性政策将逐步取消，从而可以提高我国在国际社会中的地位，促其尽快融入世界经济的主流，参加经济的全球化进程和与世界经济的互接互补；同时，还有助于打破国内地方保护主义和部门垄断，借鉴各成员方建立现代企业制度的经验，加速完善我国的社会主义市场经济体制及其法治建设。
“入世”是我国全面参与全球经济合作的重要制度桥梁，也是我国妥善处理与大国双边关系的最积极、最具建设性的因素，有利于我国全面参与国际竞争和国际合作，充分发挥我国的比较优势，提高我国经济竞争力，为我国在竞争日益激烈的经济全球化过程中赢得主动。[7]
目前，中国90%的贸易额是在世界贸易组织的成员之间进行的，世界贸易组织成员方是我国对外开放的主要对象。加入世界贸易组织使我们同这些国家之间的贸易往来更顺畅，更有利于贸易自由化和我国开放型经济的发展。
4. 我国“十一五”规划明确提出了“开放型经济达到新水平”的发展目标
20世纪80年代，我国实施了改革开放战略，先后设立了4个经济特区，又开放了14个沿海港口城市，以优先发展东部为主的对外开放格局基本形成。90年代初，邓小平南方讲话后我国加大了对外开放的步伐，上海浦东新区的开发，更是掀起了开发开放高潮。这一时期，我国逐步形成了以珠三角、长三角和环渤海地区为主的对外开放前沿阵地，也形成了三大经济圈。
90年代末，中央提出要进行西部大开发，这是在稳固东部发展成果的基础上，把开发开放重点向西进行了扩展，经过这段时间的开发，西部地区的基础设施建设、开放水平和经济发展水平都得到了大幅度提高。
21世纪初，随着东北振兴战略的提出，东北地区又成了当前我国乃至世界开发开放的焦点，外部资金涌入东北地区的数量明显增多，东北地区的面临着新的开放和发展机遇。
在2004年12月5日闭幕的中央经济工作会议上，“中部崛起”的提法首次出现在2005年经济工作的六项任务当中：2006年年初，“中部崛起”战略被正式写入“十一五规划”；时任中共中央总书记胡锦涛亲自主持召开中共中央政治局会议，专门研究促进中部地区崛起工作。这样，中部的开发与开放，又成为万众瞩目的焦点。
我国区域经济发展战略的改变，实质上是要通过全方位提升开发开放水平，推动经济发展。
党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展开放型经济”的对外开放新思路，强调“积极参与国际竞争与国际经济合作，发挥我国经济的比较优势，发展开放型经济，使国内经济与国际经济实现互接互补。”接着，十五大报告指出：“对外开放是一项长期的基本国策，面对经济、科技全球化趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力。”这样，发展开放型经济已经成为我国经济发展的总体目标。
2000年，中央经济工作会议提出：“提高对外开放水平，积极发展开放型经济。”2001年3月15日，第九届全国人民代表大会第四次会议批准通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出，要“扩大对外开放，发展开放型经济”。2002年，党的十六大报告提出，要“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平。”2005年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议提出十一五时期的发展目标：“社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平”，“十一五”规划纲要则进一步体现了这一发展目标，即未来五年“对外开放与国内发展更加协调，开放型经济达到新水平”。
二、研 究 意 义
1. 理论意义及学术价值
区域经济学作为一门新兴的应用经济学科，仅有几十年的发展历程。在我国，区域经济学作为一门学科来进行研究，是在改革开放以后，具体地说是在20世纪80年代中期才开始的。[8]然而，时至今日还没有形成完整的理论体系。[9]由于区域经济是一个复杂的巨系统，其涵盖的内容极其广泛，经济、社会、文化、政治等多方面都囊括在区域内，因此，需要从多学科、多角度、全方位地对区域经济进行探讨。西方区域经济学理论主要研究区位选择、区域差异、区域增长、区域产业结构和空间结构等，我国区域经济学者主要从区域协调、区域发展动力、区域创新、区域产业以及从部门经济学等角度进行研究。这些都是对完善区域经济理论的有益探索。
就目前经济发展的趋势和所处的阶段，本书在前人研究的基础上，针对开放型区域经济研究所存在的欠缺，运用多种研究方法，从不同角度对开放型区域经济发展问题进行了理论探讨，进一步完善了区域经济发展理论。区域经济的发展，既是理论问题，又是实践问题，理论和实践是有机结合、密不可分的。在当前经济大开放的条件下，从理论角度对区域经济发展进行研究，具有积极意义。其理论意义和学术价值包括：
第一，从学术和理论层面，系统地分析了比较优势理论、均衡与不均衡发展理论、经济全球化理论、区域经济一体化理论以及系统科学方法等相关理论与方法，为开放型区域经济发展的理论传承提供了理论依据。
第二，从理论角度，对开放型经济及开放型区域经济的内涵进行了界定，提出了开放型经济发展的动力机制。
第三，系统地分析了开放型区域经济系统及其结构，提出了开放型区域经济发展的战略、所需的经济基础条件以及所遵循的基本原则。
第四，提出了开放型区域经济发展的制度供给理论、经济定位理论、市场拓展理论以及经济整合理论。
……
展开
