杰拉尔德·瑟斯曼（Gerald Sussman），波特兰州立大学城市学与传播学教授。著有《全球的选举学：竞选咨询、通讯和公司资助》（Global Electioneering： Campaign Consulting， Communications， and Corporate Financing）。近期，他正在编撰《宣传的社会》（The Propaganda Society）（修订版），以重新思考宣传在日益盛行的促销型文化中的意义和影响。

　　《西方如何“营销”民主》聚焦于上世纪80年代以来，苏联在中欧、东欧和中亚地区的解体触发了一种新型的西方干涉，一种“软帝国主义”，在官方的词汇中被称为“促销民主”，这是美国在世界权利关系中的一部分，也是美国外交政策华丽辞藻的中心内容。美国和西方机构通过转变公共机制，以市场营销的方式帮助这些国家和地区移植民主。一场社会、经济与政治体制改革浪潮席卷全球，“变形市场”、“变形自由”和“变形民主”地交互作用，造成这些国家和地区的经济力、政治力以及社会力皆趋于衰退，进而造成国家失序与冲突。
　　《西方如何“营销”民主》批判性地审视了西方世界整体结构的两个核心要素：“市场”与“民主”。而美国推销的民主是被新自由主义意识形态绑架的“市场化”与“民主化”结合的一个连体婴。全书通过讲述美国和西欧的政府在这些国家策划的一些鲜为人知的重要活动，分析它们强权干涉各国内政的目标及手段，包括美国积极介入东欧的 “颜色革命”，并以实际事例讲述这些行动是如何由一系列政府、私人和非政府组织的活动构成的，例如中央情报局、民主基金会以及其他在海外开展促销民主项目的机构的基础组织设施、官僚体制和背景。
　　在新自由主义旗帜下，国家政治走向商品化，美国利用向全球推行民主这样的流行词汇及其普世价值，在全世界维持一个美国霸权下的和平及“国家利益”，致使许多新兴经济体纷纷陷入严重的治理危机。

　　《西方如何“营销”民主》：
　　第一章 宣传型政体 在西方，为政治和意识形态利益而老谋深算地操纵公众舆论是被精心隐蔽的，所以与极权体制下的强制宣传系统相比，这种方式有效得多……它不是控制我们想什么，而是控制我们想的是什么。
　　——诺姆·乔姆斯基，2007年 本书探索美国政府外交政策中所谓的“促销民主”，这个加了引号的概念被用于表达其宣传工作。在外交政策中用“促销”这个词确实意味着国家像经营企业似地展示其精彩形象和推行市场营销。本书聚焦于中、东欧地区，该地区在冷战前及冷战中一直是宣传战的首要目标。随着苏联解体和冷战结束，美国政府及其公共和私人机构开始广泛干涉中、东欧地区的政治及其他方面，包括重新运用冷战式的宣传手段打开对该地区的政治、经济、文化和军事的入侵之门；这使得俄罗斯再次对西方的干涉产生担忧，从而重新打响了双方的宣传战。事实上，有些人认为，新冷战正在逐渐形成。
　　宣传工作的传统概念是：采用各种手段和思想意识表达方式使有组织的、掌权的利益集团或者有野心获取这个地位的利益集团的某些政策目标合法化。本书的分析超越了这个概念。自20世纪末以来，宣传被认为诞生于信息化市场经济的传媒促销。也就是说，宣传不仅仅是为了使公众信服某个具体项目和纲领而发起的一个象征性表示，它有广阔的社会、物质或政策目的。通常会有各种各样的宣传：有些被称为“硬宣传”，是指深层次和大幅度地说服和动员公众；另一种形式是较为普通的“软宣传”，它的目的较短暂，也较少直接涉及国家利益。
　　在改革后的西方信息密集型经济时代以及渴望知名度的“形象性国家”中，宣传无处不在。尤其在社会价值越来越以客户和听众的认同来衡量的社会中，宣传的应用必不可少。各种企业，从保健业到大学本科生的课程，现在都充斥着各种市场营销文化。它的经济根源是国家和企业把大部分劳动密集型制造业移往海外，使本国劳动者转型为信息处理者，使国家成为传播“病毒”的市场，美国尤其如此。
　　据美国劳工部报告，2006年大约有583000人从事广告、市场营销、促销、公共关系和销售管理的工作（美国劳工部，2007）。公共关系研究所的一份报告说，这个统计数字是被大大低估了的（Faleoni，2006）。不管怎样，这些只是实际从事营销工作人数的一小部分。本来还应包括售货员、销售和客户服务代理、网上销售者、游说者、撰稿人、平面图形设计者、商业画画家、从事广告制作的天才及其团队、复制者、广告策略家、橱窗展示设计者以及在工作生涯的某一部分涉及商品、服务、形象、为私人利益与政府利益牵线搭桥的大批人员。根据《公关周刊》（PR Week）的调查，在2009年年初，67％的公关人员为公关公司或大企业工作，其余的为自由职业者（8％）或为非营利性机构（8％）、教育机构（5％）和政府（3％）服务（Zefillo，2009）。
　　2003年，一份援引美国劳工部统计报告的研究通过计算得出，仅在销售岗位上工作的人数就超过1500万（Lambert，2003，8）。全球的企业赞助活动金额在2003年的前9个月内就达1224亿美元。从商场到中学体育馆，尤其是对于缺乏现金的公共机构，赞助活动爆炸般地兴起；其中，60.8％来自以美国为基地的公司，11.3％来自英国，8.4％来自意大利，4.1％来自法国（Lewis，2004）。
　　从1982～2007年的25年中，美国的广告费用一直稳定在GDP的20％～25％.2006年，美国的广告花费超过1550亿美元，接近埃及（有8 000多万人口）的GDP。这还不包括用于研究顾客、设计、包装、展览、公关和营销的大量开支。美国的文化以及越来越多国家的文化，卷入了形象制造活动的大潮中。媒体老板们不需要广告业者告诉他们为激励消费者生活欲望而制作的广告内容。在美国，许多领先的药品公司的营销开支多于科研费用。媒体（几乎100％的电视媒体）收入的最大来源是播放刺激消费者消费的广告信息。培育批判意识会打击消费情绪，妨碍媒体业的主要业务——把观众引向广告。
　　促销型文化 在私人企业的商业领域，现代宣传技巧已得到很大提高。在一个被深度调查的社会里，美国的公司从泛滥的国民消费者数据库中取得信息，从而把它们的力量更多地聚焦于商品和品牌的销售，而不是生产商品。现在，在公共领域，国家的许多功能——从生产公共信息产品、提供雇佣兵出国到组织政治竞选活动——已承包给私有企业。这个商业世界已远远超越直接影响政府事务，如果还不是管理政府事务。一些公司，如Aexikom公司，专门对公民的个人信息及消费习惯做强化性调查和分析，然后把结果卖给商贩们和政治竞选顾问们，后者再把利益明确的定制邮件直接寄给它们的候选人客户的未来选民们。
　　……

前言
本书中的缩写词

第一章 宣传型政体
促销型文化
新自由主义的社会秩序
理解宣传
宣传的政治和经济基础
政治的职业化
国内政策中的宣传
为外交政策服务的宣传
推销国家

第二章 帝国的“民主”品牌：历史背景
遏制社会主义
政治战
战后的干涉主义
设立全国民主基金
公司化的民主
华盛顿的民主资格可疑
促销民主的宣传
制造“过渡”

第三章 促销民主的基础设施和工具
过渡到跨国主义
管理宣传
外交政策的宣传机器
官僚体制变革
公共外交力量
慈善组织的介入
主流媒体和促销民主
其他援助民主的团体
欧洲的促销民主

第四章 在中欧和东欧促销民主
波兰走廊
美国与中欧的联系
俄罗斯：美国人来救援
“革命”样板
作为政体改革催化剂的非政府组织和社会运动
欧洲之外的样板政治

第五章 自由民主国家内的宣传
作为市场营销工具的革命
民主的意义
民主的标志

参考文献