《中国西部地区经济社会跨越式发展路径选择》:
作为创新驱动战略的重要组成部分,四川省将规划建设天府新区创新研发产业功能区(以下简称“功能区”),以此作为四川创新驱动的窗口。据悉,占地超过50平方公里的功能区计划建于成都,同时将资阳、眉山等地创新单元纳入园区或在当地建设分园区。功能区将以增强自主创新能力为核心,重点打造创新研发、孵化及成果转化、科技服务三大功能,建设成为西部科技创新驱动高地核心区。创新研发方面,围绕高新技术产业及战略性新兴产业,通过独立引进或联合设立研发中心等多种形式吸引国内外知名高校、科研院所、跨国公司的研发机构人驻,引进国家实验室、国家工程技术中心等。力争到2020年,聚集50家以上国内外著名高等院校研究部门、重点实验室以及50家以上国内外著名科研院所,100家以上国内外知名企业研发机构;引进500个以上国内外领先的创新研发团队;形成100项以上国际领先的创新成果,年发明专利申请数达到600件以上;吸引5万人以上的科技创新人员等。
科技进步缓慢、区域创新能力导致西部地区在承接产业转移时效率低下,进而阻碍了其经济发展速度。李娅、伏润民(2010)指出,资源禀赋优势对产业转移具有一定的吸引作用,但对于西部地区而言,仅仅具有资源禀赋优势是远远不够的,要想显著发挥自身的资源禀赋优势对东部地区产业转移的吸引能力,西部地区还必须提高自己的区域创新能力①,发挥区域内各个主体的创新功能。产业转移不仅仅需要资金,而且伴随着技术的创新和先进管理经验的吸收。因此,西部地区对产业转移的承接需要以其创新支持体系建设的完善作为支撑。一个地区的创新体系涉及政府、企业、高校、科研机构四个组成部分,其中,政府的推动作用在创新体系的构建过程中起核心作用。政府所实施的相关宏观政策、颁布的法律法规和推进的相应的制度安排是推动地区技术创新的主导力量。在全国整体创新驱动战略这一大背景下,西部落后地区的区域创新将获得必要的政策和环境支持,在进行产业转移的承接时也将更加具有效率,进而加快自身的经济发展和社会进步的速度。
近年来,我国经济发展受到资源、能源的制约越来越明显。西部地区具有非常丰富的自然资源,西部大开发虽然通过发挥当地的资源优势实现了经济的飞速发展,但由于技术水平较低,使得西部地区的资源遭到了极大浪费,依靠自然资源的粗放式发展必定难以持续。随着我国对技术创新越来越重视,我国整体的科技进步将促进西部地区对资源利用效率的提高,有利于西部地区实现经济的可持续发展。
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