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文献来源:
出版时间 :
国家命运.2,反腐攻坚战
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787511726940
  • 作      者:
    邱学强等著
  • 出 版 社 :
    中央编译出版社
  • 出版日期:
    2015
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内容介绍
  反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象,必须全党动手。
  决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
  以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督。
  把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
  要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
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精彩书摘
  《国家命运:反腐攻坚战》:
  随着整个改革走向深入,反腐也正进入攻坚阶段。一方面,党中央新领导班子履新以来,反腐败的力度明显增大,引起了国内外的广泛关注,社会参与的力度也因为信息网络技术的发展而迅速增强。另一方面,腐败现象层出不穷,越来越严重地影响着党的公信力。不少方面腐败发展的势头并未得到有效遏制,说明我们已有的反腐措施还需进一步完善。严峻的反腐斗争形势,十分迫切地要求我们把加强反腐制度顶层设计的问题提上日程。
  反腐倡廉建设的顶层设计仍需大力加强
  我们所说的政治领域的腐败现象,归根结底,是和公权力密切联系在一起的,是公权力运行的必然伴生物。有公权力,就有产生腐败的可能;公权力缺乏约束,必然产生腐败。所以,遏制腐败,就必须对权力加以约束,把权力关进笼子里。正因为如此,才需要我们对反腐进行制度设计。
  但是,历史地看,我们缺乏这方面的观念。我们往往把腐败看作来自外面的腐蚀,把腐败现象归根于剥削阶级思想的影响。不仅如此,传统理论还有意无意地强化着这样的观念,似乎共产党天然与腐败现象绝缘。例如,一说到权力,我们就强调只有具体的权力而不存在抽象的权力。权力是否产生腐败,要看掌握在什么人的手中——这就从逻辑上导致一个结论,似乎掌握在剥削阶级手中的权力自然会腐败,而掌握在无产阶级先进政党手中的权力则不可能腐败。按照这一逻辑,党内出现腐败是偶然的现象,是极少数干部经不住考验,被剥削阶级思想腐蚀而产生的结果。于是,反腐就变得很简单:想方设法对干部加强思想教育,增强他们的党性修养,提高他们为人民服务的自觉性。在这种主要靠思想教育来解决问题的理念支配下,我们忽视了制度建设问题。结果如我们看到的:在物资贫乏、可利用财富有限的计划经济时期,腐败主要以特权形式体现出来时,尚不明显;而进入经济发展的市场经济阶段后,财富总量和可供分配的资源大大增加,腐败现象便显得非常突出。
  应当承认,随着改革开放的进一步推进,我们对腐败的认识在不断深入,反腐的理念也在不断转变。最突出的是,我们逐渐接受了关于腐败产生的普世观点,看到了腐败与权力的必然联系。我们终于认识到,腐败内生于权力的本性。套用邓小平的句式说:“腐败现象既不姓社,也不姓资,资本主义社会有,社会主义社会同样会有”。与此相对应,从权力约束上寻求治本之策,成为今天反腐败的特点和全党共识。党的十六届四中全会《决定》反映了全党在这个问题上的认识飞跃,即“坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。十七大强调“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。这标志着,制度建设作为反腐的治本之策已经得到确立。
  然而,制度是一项系统工程。屡禁不绝的腐败现象表明,用零打碎敲的措施进行约束,就好比堂·吉诃德用长矛大战风车,远远不足以把权力关进笼子里。除了教育和制度并重、两大领域都要加强力度之外,在权力约束领域,还必须把纵向权力制约、横向权力制约和非权力对权力的制约统筹起来,形成多元化的监督约束体系,遏制腐败才有足够的力量。建设这样一个体系,需要一个长期的过程。从现实情况看,我们的权力约束还更多地着眼于依靠行政命令体制,过多地依赖纵向的用上级权力对下级权力进行约束。
  ……
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目录
前言
第一篇  以零容忍态度惩治腐败,“老虎”“苍蝇”一起打
邱学强:新时期反腐败理论与实践的重大创新——深入学习领会习近平总书记反腐败战略思想
袁曙宏:加强对处科级干部的监督管理
王长江:反腐需加强制度顶层设计
纪明葵:反腐使军队更有战斗力
辛 鸣:今日中国反腐败的“三个自信”
反腐时评
反腐无上限
腐败没有“保险箱”
反腐不留死角
零容忍的态度不变
反腐观点摘编
警惕碎片化反腐可能出现的三种失灵
反腐败热点问题再思考
遏制腐败需要整体设计
让互联网反腐发挥“正能量”
村官腐败和查处难的原因
加大惩治力度,让行贿得不偿失
彻底反腐与全面深化改革如何契合
第二篇  从严治党,用好巡视和问责“利剑”
徐伟新:开创全面从严治党新局面
周淑真:巡视工作的历史沿革、现实成就和制度创新
庄德水: 新时期巡视监督改革的实践方向探析
李军鹏:当前政府问责存在的问题及对策
高 波:反腐需纪律与法律“无缝衔接”
反腐时评
猛药去疴的决心不减
刮骨疗毒的勇气不泄
严厉惩处的尺度不松
反腐观点摘编
准确把握全面从严治党的内涵
十八大以来巡视工作的经验与启示
发挥好巡视的三大职能作用
推动官员问责制的实施与完善
集体责任如何追究
筑牢党内制度之“笼 ”
第三篇  把权力关进制度的笼子里
杨小军:如何让权力不任性
李永忠:以制度反腐破解反腐困境
李成言:把权力关进制度的笼子里,着力消除腐败之源
程文浩:权力制约和协调机制建设需注意的
四个实践问题
袁 峰:治理腐败的四种机制
何增科:以史为镜,建构中国特色廉政制度体系
反腐时评
“风暴式反腐”并非治本之策
反腐之道:从治标到治本
让政务公开成为常态
反腐观点摘编
“八项规定”制度化建设:香港对“利益冲突”的管理与借鉴
不断完善反洗钱工作体系
通过廉洁性评估促进制度廉洁
对“一把手”权力制约监督难在何处
限权是遏制“一把手”腐败的基础
对公职人员登记的财产实行“名单管理”
发挥不动产登记制度的反腐败功能
全面科学推行权力清单制度
第四篇  以法治思维和法治方式反腐
马怀德:国外反腐败立法的特点及启示
黄苇町:依法治国必须坚持依法治腐
邵景均:坚持用法治思维法治方式反腐败
吴建雄:加强反腐败国家立法
反腐时评
追责的红线不容逾越
明晰公权边界才能实现法治
让反腐法制刚性运行
反腐观点摘编
反腐败工作的法治思维
法治反腐的科学内涵和主要任务
强化法律监督以遏制腐败蔓延势头
核心是依法治权
第五篇  培育廉政文化,净化政治生态
俞可平:破除官本位观念 净化政治生态
周文彰:优化政治生态须建设行政文化
林 喆:以法治廉培育廉政文化土壤
任建明:全方位廉洁教育让 “不想腐” 成为官员价值取向
杜治洲:将 “一把手” 权力关进笼子是净化政治生态的关键
高新民:重构政治生态
反腐时评
治贪也要治“混”
当官就不要想发财
适应反腐带来的官场“新常态”
以反腐促团结
反腐观点摘编
廉洁政治建设的特征
以传统文化助建廉政文化
反腐倡廉徒法不足以自行
廉政文化培育的现实路径
附录 国外制度反腐镜鉴
1. 美国
2. 英国
3. 德国
4. 澳大利亚
5. 新加坡
6. 韩国
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