曹爱军，男，汉族，甘肃灵台人，政治学博士，副教授。主要从事公共行政学、民族政治学等领域的研究，公开发表学术论文40余篇，出版著作1部、教材1部，主持或参与完成（或在研）科研项目近10项。相关研究成果获甘肃省哲学社会科学成果奖1次，甘肃省高校社科成果奖4次。

　　“以人为本”的科学发展观，将人的全面发展与现代化建设联系起来，明确了当代中国政治发展的战略路向，以改善民生为重点的社会建设拉开帷幕。在此背景下，追溯公共服务的发生逻辑，探寻公共服务的理论规范，关注民生发展的政策实践，具有重要的政治社会意义。当代中国，解决民生问题，需要政府切实保障公民权利，重点促进劳动就业、社会保障、基础教育、医疗卫生、住房保障、公共文化等领域的均等化发展，确保基本公共服务的普惠性。在政治意义上，基本公共服务均等化是民生政治的实践逻辑。

引论 民生发展的政治逻辑 Ⅰ
第一章 导 论 1
第一节 立题旨意 1
第二节 文献综述 8
第三节 研究设计 28
第二章 公共服务：理论基础与价值规范 35
第一节 “公共服务”的理论起点 35
第二节 “公共服务”的政策议题 47
第三节 “公共服务”的价值规范 53
第三章 基本公共服务均等化的理论逻辑 63
第一节 从公共服务到基本公共服务 63
第二节 社会公平的规范性理论 78
第三节 基本公共服务均等化 85
第四章 基本公共服务均等化的内容秩序 89
第一节 就业服务与劳动权益保障 89
第二节 社会保障权与基本养老保障 95
第三节 受教育权与基础教育保障 101
第四节 健康权与基本医疗卫生 106
第五节 住房权与住房保障制度 112
第六节 文化权与公共文化服务 117
第五章 基本公共服务均等化的实践路向 124
第一节 国家转型：走向包容性发展 124
第二节 政府发展：走向服务型政府 135
第三节 体制转型：走向公共财政 145
第四节 模式构建：走向“合作治理” 151
第六章 民生发展的政治意义 160
第一节 民生发展的公正诉求 160
第二节 民生发展的合法性维护 164
第四节 民生发展的整合效应 169
第七章 结论与展望 178
参考文献 184
后记 197