《能源法的功能及其保障策略研究》:
“有一种能源不产生放射性废料,也不涉及石油美元问题,而且没有什么污染,这种能源还能提供普通能源所不能提供的能量。然而,不幸的是,它并没有受到应有的重视”。能源节约策略真正受到世界各国重视是在1973年第一次石油危机导致美国、日本等石油进口消费国普遍经济衰退之后,在各国追求本国能源独立的过程中,能源节约策略逐渐成为重要的手段。
解决能源约束问题,一方面要“开源”,加大国内勘探开发力度,并充分利用国外资源。另一方面,必须坚持节约优先,走一条跨越式节能的道路。节能是缓解能源约束矛盾的现实选择。与“开源”策略相比较,能源节约策略自身也具有突出的意义。在遇到能源供应短缺的时候,人们的思维通常是寻求或开发更多的能源来满足自身的能源需求,为此世界各国之间常常展开能源资源的竞争,彼此之间有时还不惜采取外交甚至战争的手段。但“开源”的策略也有自身的弊端,因为伴随着开源行为的常常是更为随意的消费习惯,以及对于能源领域基础设施和投资设备更多的物质需求,从而能源的消费量也将加大。因此,推行“开源”策略常常也是导致能源供应短缺的潜在原因之一。现实中,节约能源行为虽然是建立在“开源”策略的基础上,但它不会增加现有能源资源的开发,反而有利于现有能源资源的保护。而且它不会要求额外的能源基础设施的建设与投入,也不会产生通常“开源”策略实施过程中所产生的生态环境、生活环境破坏等诸多的负外部性。除此之外,节约行为的开展还具有涉及范围更广、实施期限更短等特点,能源节约策略实际是一种更为“清洁”和“环保”的能源。
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