《管窥湖南四化两型进展(2015)》:
(二)“一环三带三板块”布局形成
经过十多年的发展,长沙休闲农业基本形成了“一环三带三板块”的空间布局。一是以市区二环线周边良好区位优势为依托的环城休闲农业圈;二是以百里花卉苗木、百里优质茶叶和百里优质水产三大产业走廊为依托的休闲农业带;三是以浏阳大围山、宁乡沩山为重点的自然风景区休闲农业板块,以湘江、浏阳河为重点的河流水域休闲农业板块,以刘少奇故居、杨开慧故居为重点的红色旅游为依托的三大休闲农业板块。成为横跨农业、农产品加工业和服务业的综合性很强的新兴产业。
(三)休闲农业旅游逐步升温
休闲农业旅游越来越受到长沙市民的青睐。在各地温情亲子体验节目火爆荧屏的催化作用下,长沙周边的一大批星级农庄顺势推出“亲子游”特色项目,让父母带着小孩住农家屋,吃农家饭,干农家活,享农家乐,体验别样的家庭温情。2014年春节、国庆“黄金周”期间,长沙“亲子游”游客占比达到了四成左右,成为春节、国庆黄金周旅游的新特色。2014年10月在长沙市望城区举办的世界休闲农业与乡村旅游城市(城区)联盟首届峰会,将休闲农业推向了新的高度。
二、休闲农业经济发展面临的挑战
(一)同质化倾向存在,面临市场新挑战
长沙现有的休闲农庄有较为明显的同质化倾向。其产品大多是“树林漫步、餐馆吃住、鱼塘钓鱼”,绝大部分收入依赖餐饮项目,难以满足不同层次市民的多元化消费需求。还有一些农户看到周边农庄人缘旺,未经市场调查和投资分析,直接利用自家池塘、果园等场地建起了农庄,结果因产品品位不高、配套设施不到位而被市场淘汰。
(二)经营理念和管理模式落后
一方面一些农庄仍处于传统发展方式和管理方式阶段,其内部接待由一家一户分散经营,在品牌形成、整体营销、科学管理等方面存在实际困难和问题。另一方面缺少对农民的专业技能培训。目前,长沙从事休闲农业的人员绝大多数是农民,其业务素质离专业要求还有一定的差距。
(三)土地使用政策成为主要制约瓶颈
投资者在租用大片土地发展现代农庄后,建设加工、住宿、餐饮等配套设施需要把一定的农业用地转为建设用地,而生产设施用地和建设用地没有明确的规定,且控制相当严格。部分农庄大量地面建筑都属于违法建筑,面临随时被拆除的尴尬局面,投资风险极大,严重影响投资积极性。另外,农村土地承包期限较短,土地的承包人有时也会出现调整,影响投资者的长期持续投入。
三、几点建议
(一)差异化体验型经营带来新机遇
开发休闲农庄多元化体验型产品,满足市民多层次需求。一是对风景名胜区旅游资源丰富的农庄,借助大型主题体验活动做强做大品牌。如依托景区的风景开展休闲健身游、乡村风情游、爱心孝道游、亲子主题游等旅游活动,增强游客的参与积极性。二是对旅游资源较为缺乏的农庄,根据周边自然资源和人文资源设计体验活动,在趣味性、参与性上大做文章。在餐饮娱乐中融入农耕体验,趣味劳动,文化教育等内容,形成各家特色。
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