《直面新常态与创新驱动发展 上海“十三五”规划战略思路 2014\2015年上海发展报告》评估发展现状，归纳总结“新常态”阶段特征。在总结回顾2014年经济、社会、开放及改革各领域发展现状的基础上，分析上海转型发展的“新常态”特征，找准上海所处的历史坐标。剖析“十三五”时期的发展环境，谋划发展愿景和目标。在深入剖析内外环境变化、国家战略布局等内外因素的基础上，分析上海发展所面临的机遇和挑战。同时，立足于上海发展的规律性、延续性和对标性，谋划上海未来发展的目标、主线。把握转型发展方向，聚焦重点领域创新突破。按照上海创新转型的实际状况，围绕功能提升、改革深化、开放扩大、产业升级、创新能力、社会治理、城乡统筹、文化发展等重点领域，分析“十三五”期间上海发展需重点突破的瓶颈问题，提出未来五年的发展思路。

第1章 直面新常态：2014／2015年上海经济社会发展形势
1.1 上海创新转型形势
1.2 上海扩大开放形势
1.3 上海深化改革形势
1.4 上海社会建设形势
1.5 上海区县发展形势

第2章 发展新背景：“十三五”时期发展环境及上海机遇与挑战
2.1 “十三五”时期国际环境变化新趋势
2.2 “十三五”时期中国转型发展新常态
2.3 “十三五”时期上海发展阶段新特征
2.4 “十三五”时期上海发展瓶颈与约束

第3章 未来新蓝图：“十三五”时期上海发展主线与目标
3.1 科学确定上海“十三五”发展主线
3.2 明确上海“十三五”发展目标
3.3 优化上海“十三五”发展指标体系

第4章 功能再创新：基本建成上海“四个中心”
4.1 上海“四个中心”建设取得新成效
4.2 上海“四个中心”功能瓶颈与问题
4.3 “十三五”时期加快“四个中心”功能创新总体思路

第5章 创新再跨越：上海迈向具有全球影响力的科技创新中心
5.1 上海加快建设具有全球影响力科技创新中心的战略意义
5.2 上海建设具有全球影响力科技创新中心的基础和制约瓶颈
5.3 全球国际经济中心城市建设科技创新中心的经验借鉴
5.4 “十三五”时期上海加快建设具有全球影响力科技创新中心的战略举措

第6章 改革再深化：上海全面深化改革取向
6.1 上海深化改革的成效与问题
6.2 “十三五”时期上海全面深化改革的思路与重点
6.3 加快完善市场机制和市场体系
6.4 加快推进农村集体经济组织产权制度改革

第7章 开放再扩大：中国（上海）自由贸易试验区制度创新
7.1 上海自贸试验区制度创新的实践与成效
7.2 “十三五”时期上海自贸试验区制度创新的重点和难点
7.3 上海自贸试验区深化改革扩大开放的战略思路

第8章 产业再升级：构建上海现代服务经济产业体系
8.1 加快上海产业结构调整升级
8.2 构建现代产业体系
8.3 加快“四新”经济发展

第9章 民生再改善：加快上海社会发展与社会治理改革创新
9.1 “十二五”时期上海社会发展和社会治理的成效与问题
9.2 “十三五”时期上海社会发展和社会治理的目标与思路
9.3 “十三五”时期上海社会发展和社会治理的主要举措

第10章 城乡再统筹：深入推进上海城乡发展一体化
10.1 上海城乡发展一体化的内涵特征
10.2 上海城乡发展一体化面临的主要问题
10.3 上海推进城乡发展一体化的基本思路
10.4 上海推进城乡发展一体化的主要举措

第11章 文化再提升：全面增强上海文化软实力
11.1 “十二五”时期上海文化发展评估
11.2 未来上海文化发展面临的形势与发展思路
11.3 加快上海文化发展的主要举措