《中国扶持人口较少民族发展的理论与政策实践研究》:
无论在什么情况下,都要坚定不移地维护民族团结,大力宣传民族团结的先进典型,进一步构建平等团结互助和谐的民族关系。党的十七大要求,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,不断巩固和发展全国各族人民的大团结,壮大爱国统一战线,增强中华民族的凝聚力。共同团结奋斗,就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来,凝聚到建设中国特色社会主义上来,凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展,就是要牢固树立和全面落实科学发展观,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,不断提高各族群众的生活水平。“两个共同”的提出,开辟了少数民族和民族地区科学发展、和谐发展的新天地。2008年拉萨“3·14”事件以来,针对我国民族关系的新情况新问题,胡锦涛同志进一步指出“促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务”。这一论断,突出强调了民族团结的极端重要性,为我们进一步做好新形势下的民族T作指明了方向,具有重大的现实意义和深远的历史意义。新中国成立60多年来特别是改革开放三十多年来,少数民族的面貌,民族关系的面貌,民族团结进步事业的面貌发生了历史性的巨大变化,为发展中国特色社会主义伟大事业奠定了坚实基础。
(三)扶持人口较少民族是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的本质要求
我国的人口较少民族大部分居住在西部和西南边疆地区,由于历史、自然条件等方面的原因,人口较少民族经济社会发展相对滞后,是全面建设小康社会和构建和谐社会的重点和难点。新中国成立后,人口较少民族的社会经济发展取得了巨大成就。但是,从各方面来看,人口较少民族的社会经济整体发展水平相对滞后。人口较少民族,民族成分多,人口少,居住分散,看似于国家发展的影响不大,其特殊权益容易被忽视。其实不然,小民族大问题,它们的发展不仅关系到国家的统一、稳定和团结,而且关乎各民族共同繁荣和中华民族的伟大复兴。实现各民族共同繁荣发展,是党的民族政策的根本立场,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。当务之急是通过国家和地方采取特殊政策措施,加强民族团结,集中力量帮助人口较少民族加快社会经济发展,是贯彻落实科学发展观,进一步增强民族团结,维护边疆稳定,实现全面建设小康社会奋斗目标,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系的本质要求。
党和国家高度重视人口较少民族的发展,专门制定实施了扶持人口较少民族的政策,为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展提供了重要制度保证。进入21世纪特别是2005年以来,国家和社会以及地方政府加大了扶持人口较少民族的力度,希望通过专门扶持,加快人口较少民族经济社会全面发展。扶持人口较少民族成就显著,向我们充分展示了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动实践。在党中央、国务院的亲切关怀和高度重视下,在国务院有关部门的大力支持和有关省区的积极推动下,在有关发达省市和社会各界的帮扶下,扶持人口较少民族T作进展顺利,成效显著。此外,部分省市还采取对口帮扶的方式,对人口较少民族进行扶持。在上海市的对口帮扶下,聚居在云南省的德昂族享受到了切身实惠。2006年至2008年,上海市先后投入帮扶资金2332万元,帮助德昂族聚居地区修建乡村道路68.2公里,建造安居房481套,新建和改造了1147个沼气池和配套圈厕。
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