张秀利，女，1979年出生于重庆市梁平县。1998—2002年就读于西南师范大学（即现在的西南大学），攻读经济学学士学位，并于2002年以第一名的成绩作为专业唯一一名学生被保送至西南师范大学经济学院攻读硕士学位，期间发表多篇核心期刊论文，并多次获奖学金，2005年获西南师范大学优秀毕业研究生称号，同年留校任教。2008年以优异成绩考入四川大学经济学院攻读博士学位，在此期间潜心夯实专业知识并尽可能地接收新的学术理念和研究方法，最终得以完成博士论文，获得相关专家肯定并顺利通过答辩。近年来，张秀利致力于用经济学的视角研究企业社会责任的相关问题，在《中国人口·资源与环境》、《湖南大学学报》等期刊上发表论文数十篇，主持省部级课题和校级课题数项，主研国家级课题和省部级课题十项。

　　自由与责任的权衡与抉择是横亘中西的一个古老话题，近一个世纪以来对资本的个体自由与社会责任的讨论赋予了这一话题崭新的意义与使命。当前中国处于传统文化与现代文明激烈碰撞、计划体制向市场体制深刻变换的时代，对企业社会责任的探讨与研究尤具现实价值和长远意义。企业承担社会责任是企业内部自省和外部驱动共同作用的结果。从中国过去的发展历程及未来的发展趋势看，政府理应而且能够作为一个重要的外部驱动因素对企业承担社会责任发挥作用。
　　《我国企业社会责任的政府规制研究/西南大学应用经济学学科建设丛书》的研究逻辑是，首先梳理国内外企业社会责任及政府规制理论的研究成果，进而界定企业社会责任的概念、内容、维度、本质及特征等基本范畴。其次，从经济学的角度说明政府规制CSR的合理性、规制的原则及范围；第三，讨论我国现行政府规制形成的背景和具体规制内容；第四，通过实证研究对现行规制的效果进行检验，结果显示规制效果并不理想；第五，分析目前企业社会责任面临的冲突与矛盾，探寻导致效果不理想的原因；第六，在前述研究基础上，讨论企业社会责任的制度构建。
　　可见，《我国企业社会责任的政府规制研究/西南大学应用经济学学科建设丛书》执守有限干预的精神，以经济学为分析视角，以基本范畴的界定为基础，以政府规制企业社会责任的合理性为前提，以政府规制原则及边界为指导，以我国政府现行规制效果欠佳的实际及企业社会责任面临的冲突与矛盾为依据，以研究企业社会责任的规制体系为重点，建立了一个较为系统的企业社会责任的政府规制框架。

　　《我国企业社会责任的政府规制研究/西南大学应用经济学学科建设丛书》：
　　3 政府对企业社会责任规制的合理性及边界
　　企业是在一定的社会环境中发展和运作的，企业主动自发地承担社会责任仅仅是一种理想状态，企业社会责任建设不可能完全依靠企业的道德自省而自发完成，更多的是依靠利益相关者（特别是政府），采取针对性的策略约束和激励企业而实现。
　　3.1 政府规制企业社会责任的合理性分析
　　企业社会责任是企业对与其相关的各主体的利益关系的调整。其中选择性社会责任即自发责任，其直接效用是对利益相关者较高利益要求的满足，而间接作用则是维护了公共利益进而增进了社会福利水平。在主流政府规制理论那里，作为规制主体的政府，其干预经济生活的前提和目的是最大限度地维护公共利益。
　　后来的俘获理论对政府是否代表着公共利益从而是否会为了所谓公共利益而全力以赴存在着质疑，这是因为利益集团对于政府规制的发展和变迁有着重要影响，从某种意义上说，利益的变化是政府规制变化和发展的基础，如果一个社会中某些特殊利益集团具有强权地位，那么他们确实会为着自己的利益而掠夺社会的利益，然而，如果不同的利益集团形成相对均衡的状态，则会增进社会福利。因而，俘获理论中政府纯粹经济人假设太过绝对。作为规制经济学最新发展的激励性规制理论，实际上是默认了传统规制理论的假设，并在这一前提下探讨如何在非对称信息交易关系下来最优化合约安排。
　　企业社会责任中的强制性责任是在政府的经济性规制和社会性规制的共同约束下完成的，这也是政府社会责任的重要体现。政府规制作为以公共利益为最终要义的政府社会责任得以实施的工具和手段，对企业而言，是一种建立于公共决策基础上的直接的制度性他律机制。从理论上讲，外部控制体系的存在，将使内部控制系统的监督功能加强，从而使公司治理机制整体形成对企业家的道德风险行为的有效约束。伴随现代企业股权社会化的发展，各种外部市场对企业会产生控制关系，公司法和证券法成为直接约束企业行为的主要法律。同时政府通过公司法的制定和实施，将法人治理结构的契约关系公共化，将契约关系中需明确的基础部分作为公共产品提供契约各方对企业的行为也能起到他律的作用。另一方面，虽然选择性社会责任并非企业必须强制履行的责任，但企业作为经济社会最为重要和最具影响力的主体，出于经济伦理的要求，理应在道德责任层面有所作为。企业履行更高层次的责任使得经济的发展和社会的进步成为一种必然，并由此令社会整体福利水平的提高不再遥不可及，而这正是政府社会责任致力于解决的问题。因而企业社会责任有助于润滑政府社会责任履行中的摩擦。
　　3.1.1 政府规制CSR合理性的经济学分析
　　3.1.1.1 政府规制有助于矫正CSR成本与收益的不对称性
　　企业社会责任可被视为资源配置方式的一种，能在某种程度上弥补市场失灵的缺憾。虽然就企业承担社会责任的结果而言，是具有利他性的，是一种既利己也利他的最优抉择，但这并不能推导出所有企业都必然有着推进社会责任的内在动力这一结论。一个明显的事实是，商业行为可以是道德的，也可以是非道德的。因此企业有履行社会责任的潜在倾向，但如何使企业将这种潜在倾向外在化，政府的规制是一支主要的约束与督促力量，就我国而言这一点尤为重要。下面具体分析企业承担社会责任的各项成本及收益，说明企业机会主义行为产生的原因及过程，提出政府规制CSR合理性的原因。
　　企业在承担社会责任的过程中，必定会有相应的付出。我们把企业因履行对利益相关者的社会责任而产生的支出称为企业的社会责任成本。主要包括：员工成本、消费者责任成本、环境管理成本、社会公益成本及其他社会责任成本。
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前言
内容提要

1 绪论
1.1 选题背景
1.2 研究现状
1.2.1 对政府干预企业社会责任必要性的研究
1.2.2 对政府督促企业承担某特定社会责任的研究
1.2.3 政府干预企业社会责任的实施路径研究
1.3 研究方法和研究结构
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究结构
1.4 主要创新和不足
1.4.1 本书的创新之处
1.4.2 本书的不足与展望

2 企业社会责任与政府规制的理论基础
2.1 企业社会责任的相关理论
2.1.1 企业社会责任的理论基础
2.1.2 企业社会责任的内涵
2.1.3 企业社会责任的本质
2.1.4 企业社会责任的特征
2.2 政府规制的一般性理论
2.2.1 政府规制的含义及分类
2.2.2 政府规制理论

3 政府对企业社会责任规制的合理性及边界
3.1 政府规制企业社会责任的合理性分析
3.1.1 政府规制CSR合理性的经济学分析
3.1.2 政府规制CSR合理性的博弈分析
3.1.3 经验证据：发达国家的实践
3.1.4 现实国情：我国企业社会责任体系构建中政府规制的合理性
3.2 政府规制企业社会责任的原则与范围
3.2.1 政府规制企业社会责任的原则
3.2.2 政府规制企业社会责任的范围

4 我国政府对企业社会责任的现行规制
4.1 现行规制实施的背景
4.1.1 原体制下政府对企业社会责任的规制
4.1.2 转轨时期政府对企业社会责任的规制
4.2 现行规制的具体内容
4.2.1 构筑交流平台 加强宣传
4.2.2 倡导企业发布社会责任报告
4.2.3 现行规制下的立法实践
4.2.4 地方政府推动企业社会责任的实践
4.3 现行规制效果假说
4.3.1 规制效果假说的理论前提及变量界定
4.3.2 现行企业社会责任的政府规制效果假说

5 政府对企业社会责任规制效果的实证分析
5.1 实证研究设计
5.1.1 企业社会责任评价体系的建立及调查问卷的设计基础
5.1.2 问卷的发放与回收
5.2 分所有制的企业社会责任表现 对假设一的验证
5.2.1 对不同性质企业CSR差异的实证分析
5.2.2 对实证检验结果的说明
5.3 分规模的企业社会责任表现——对假设二的检验
5.3.1 企业规模的划分标准
5.3.2 对不同规模企业CSR差异的实证分析
5.3.3 对实证检验结果的说明
5.4 分生命周期的企业社会责任表现——对假设三的检验
5.4.1 企业生命周期的划分标准
5.4.2 对不同成长阶段企业CSR差异的实证分析
5.4.3 对实证检验结果的说明
5.5 分行业的企业社会责任表现——对假设四的检验
5.5.1 对不同行业CSR表现的实证分析
5.5.2 对实证检验结果的说明
5.6 实证结论

6 政府规制困境：企业社会责任与现阶段经济增长的冲突
6.1 特定发展阶段人口红利与劳动者权益保障的冲突
6.1.1 劳动者报酬占要素收入的比例
6.1.2 劳动者报酬的国际比较
6.2 地方经济发展与环境保护的冲突
6.2.1 工业污染概况及污染的经济损失
6.2.2 地方政府环境规制与地区经济发展的冲突
6.3 经济自由与商业道德的冲突
6.3.1 我国企业家精神的贫困
6.3.2 资本游离于自由与责任间，较少关注商业道德
6.4 中央政府、地方政府和企业的利益冲突：一个三方动态博弈的考量
6.4.1 基本假设
6.4.2 对三方动态博弈的分析
6.4.3 现行政绩考核体系对CSR的忽略
6.5 企业社会责任立法：实然和应然的矛盾与冲突
6.5.1 《中华人民共和国公司法》对企业社会责任规定存有的问题
6.5.2 其他部门法律对企业社会责任规定存有的问题

7 重构我国政府对企业社会责任的规制
7.1 规制工具的分类与整合
7.1.1 强制性规制——法律规制和行政措施
7.1.2 引导性规制
7.2 规制对象的差异及规制侧重点
7.2.1 规制对象的差异及规制的总体把握
7.2.2 对不同所有制企业规制的要点
7.2.3 对不同规模企业规制的要点
7.2.4 对不同生命周期企业规制的要点
7.2.5 对不同行业企业规制的要点
7.3 加强中央政府对地方政府的监管
7.3.1 转变政绩考核模式
7.3.2 建立地方政府的信息披露制度
7.4 发挥公众监督的力量

8 结论

附录 企业社会责任调查问卷
参考文献
后记