《改革完善公务员工资制度研究》：
　　类区工资水平由中央分地区确定，但由各地承担支出责任，因此，需要处理好权利、责任的关系，既保障中央权威，又调动地方积极性；二是两个津贴的类区划分依据达成共识有一定难度。在该方案下，需要对类区工资、地区附加津贴分别划分类区，需要处理好两个类区的划分依据问题，若采取同样的依据，则类区工资与地区附加津贴实际上没有区别；若采取不同的依据，则增加了困难，难以形成共识。
　　5.小结
　　以上四种思路都是围绕提高基本工资占比的目的展开，区别在于两个方面：一是节奏不同。将部分津贴补贴直接“纳入”基本工资的方案力度较大、节奏较快，效果最明显，但引发的问题也不少。二是手段不同。更名方案（即将规范、科学的津贴补贴直接更名为基本工资）、“纳入”方案更多的是采用存量调整的方式，即在工资总量不变的情况下，将部分津贴补贴直接划人基本工资。其他方案则相对较多地考虑了增量方式，即通过未来基本工资的较快增长来提高基本工资占比。
　　综合考虑以上几个思路，第四种思路既考虑了我国国情的现实可行性，也借鉴了市场经济国家通用的工资模式。该思路达到了基本工资占大头的目的，且保证了中央对工资管理的主导权和权威性，合理划分了中央、地方的财政支出责任，有效调动了地方积极性。
　　（四）调整工资结构需要注意的问题
　　工资结构的调整直接影响公务员离退休费的计算，涉及广大离退休人员的切实利益，需要统筹考虑。
　　需要特别说明的是：由于基本工资的退休费替代率（或称折扣率）大于津补贴的替代率，若基本工资的比重提高，退休金水平也会相应提高。这将加剧当前的养老金“双轨制”矛盾，因此，须慎重考虑大幅提高基本工资的做法。
　　另外，随着机关事业单位养老保险制度改革的推进，向职工基本养老保险制度并轨成为必然趋势。若公务员基本工资占比过低，则可能影响未来的缴费基数，需要处理好与企业职工缴费口径的一致问题。
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第一部分 主报告：改革完善公务员工资制度研究报告
一、2006年公务员工资制度改革成效和问题
（一）公务员工资制度改革取得的成效
（二）公务员工资制度实施存在的问题
（三）改革完善公务员工资制度的必要性
二、改革完善公务员工资制度总体构想
（一）两种改革思路比较
（二）总体设计
（三）实施步骤
三、建立公务员工资水平正常调整机制
（一）建立工资水平正常调整机制的必要性
（二）工资水平正常调整机制的不可替代性
（三）工资水平正常调整机制模式选择
（四）工资水平正常调整周期选择
（五）工资水平正常调整幅度选择
（六）相关群体工资和退休待遇的正常调整
四、调整公务员工资结构
（一）调整工资结构必要性
（二）合理工资结构界定
（三）调整工资结构基本思路及其比较
（四）规范改革性补贴和奖励性补贴
五、实施地区附加津贴制度
（一）地区附加津贴制度模式选择
（二）地区附加津贴水平影响因素选择
（三）地区附加津贴计算模型选择
（四）35个城市地区附加津贴类区划分
（五）省内市县地区附加津贴管理
六、提高基层公务员工资待遇政策
（一）基层公务员工资待遇存在的主要问题
（二）实行职务和职级并行制度
（三）设置乡镇工作人员津贴
（四）实施执法类公务员工资标准
七、优化工资财政保障机制
（一）优化工资财政保障机制必要性
（二）工资财政保障责任划分
（三）工资财政保障机制模式选择
八、健全工资管理体制
（一）合理划分中央和地方工资管理权限
（二）严肃工资纪律
（三）强化约束机制
（四）逐步实现公务员工资公开透明化

第二部分 子报告一：调整公务员工资结构研究
一、工资结构的历史沿革及分析
（一）1956年工资制度中的工资结构分析
（二）1985年工资制度中的工资结构分析
（三）l 993年工资制度中的工资结构分析
（四）2006年工资制度中的工资结构分析
……

第三部分 子报告二：调整公务员地区工资关系实施地区附加津贴制度研究
第四部分 子报告三：公务员工资水平正常调整机制研究
第五部分 子报告四：基层公务员工资待遇研究
第六部分 子报告五：改革完善公务员工资制度财政资金保障研究
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