《预防和控制 防暴警察对于暴力和非暴力人群的管理指南》：
当骚乱发生时，失控的示威游行和体育事件以及大学派对相同。例如，闹事者混入合法抗议者中煽动冲突和暴乱，当时人群被现场的气氛和情绪所支配。和平示威活动通过这些方式演变为暴力事件或者严重冲突的例子数不胜数。
至少在一些案例中，这些事件失控是因为警力投入过多或过少，过早或过迟。典型案例中会有这样的场景：身穿制服的执法警员配有头盔、盾牌和防暴警棍，他们采用战斗队形。这样通常对人群控制迅速见效。但在大多数案例中，这样做的效果仅持续几分钟，随后人群中的有些人出于各种原因，会大声喊叫试图引起争吵。如果对峙双方都没有采取任何行动，随着时间的推移，人群中的小部分人可能开始找东西向警方的队伍扔去，尤其是警方携带盾牌的时候。事实上，警方的盾牌有时候会成为“导弹磁铁”，诱使人们开始投掷东西。情况就从那时开始恶化。
有些时候，不法行为会被提前策划好，在现场不断地增加和调整。在这种新的现实面前，警方必须做好准备来面对一群棘手的、专业的人，警方的处境或许会非常尴尬。
有组织的人群战术
在大型的游行示威之前，积极分子会组织训练。抗议者们会学习当警察试图带走他们时，如何变得瘫软无力；当被拽住袖口、被拖走时如何在媒体面前编造简短的言辞来制造不良影响；还有，什么时候应该叫他们的律师。他们学习如何处理紧急的伤病和在监狱里如何坚守攻守同盟，他们学习用观察和拍照的方式来监视和记录警方的行动，他们在实战之前对这些方面会进行大量的练习。
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