六河北省在京津冀产业协同发展中的战略布局

　　（一）京津冀产业协同发展中河北的发力点

　　1．交通先行，加快推进河北省与北京、天津及河北省内各城市间海陆空综合交通设施的一体化衔接

　　习近平在七点要求中提到，着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。以此为指导，河北省应以推进京津冀建设世界级城市群、实现产业创新发展及首都功能疏解为目标，以综合交通枢纽为节点，以陆上铁路及高速公路为主体骨架，加快建成多种方式并举、网络布局完善、运输便捷高效、管理协调通畅的综合交通运输网络。重点推进首都第二机场建设，强化石家庄正定国际机场区域枢纽功能，改扩建邯郸、唐山、张家口等机场，带动整个京津冀地区多功能网络化航空体系建设。加快推进津保、石济、京张、京沈、京唐等城际铁路建设，力争实现京津冀区域内主要城市2小时通达。加速推进建成唐山港、秦皇岛港、黄骅港三大港口分工合理、优势互补的现代港口群。推进北京大外环建设，加快国省干线公路改造升级，积极对接京津，打通与京津之间的“瓶颈路”和“断头路”，逐步实现互联互通的公路网络。未来实现京津冀地区铁路大网络、公路大对接、民航大联通、港口大融合的交通格局。

　　2．加速区域产业对接合作，形成“项目带动、企业拉动、集群驱动、产城互动和区域联动”的产业发展新载体、新格局．

　　紧紧抓住京津产业转移的机遇，以企业总部、高校科研机构及研发转化基地等结构转型及业务拓展为契机，以廊坊环首都新兴产业区、临空经济区、秦皇岛数据产业基地等重点项目为抓手，推动京津企业在河北直接投资或转移产业链环节，加快推进京津科技研发在河北的成果转化。依托协同发展背景下京津冀共建的自由贸易区、综合配套改革试验区等平台，围绕战略新兴产业、高端装备制造、现代物流等重点产业，着力推进多样化行业联盟建设，在市场机制下力促企业开展深度对接协作。依托现有高端装备、战略新兴产业及文化创意产业基地，深度开展京津冀园区合作共建，并逐步将其打造成未来京津冀产业协作的新载体。抓住首都非核心功能疏解的重大机遇，综合考虑地区自身资源禀赋、比较优势和功能要求，以县级地方政府合作平台为关键载体，着力推进符合地区功能定位的京津优质产业、设施和资源的本地化对接。以城市建设为载体，推进人口、产业、公共服务、城市基础设施协调发展。

　　3．着力构建富有活力的统一区域市场，促进经济要素自由流动和迅速集结

　　一是实现京津冀三地政策法规相互对接，建立公平、开放、透明的市场规则，着力推进京津冀统一的制度环境建设。二是破除京津冀三地以及河北省内部各地区间各种形式的地方保护主义，大力推进非禁即行的“负面清单制度”，严格约束地方政府干预市场行为，逐步建立京津冀整体区域的市场准人标准，激活民营企业、中小型企业的活力，降低民资进入市场的门槛，提供投资便利化服务。三是依托金融、产权交易、技术及专利服务、碳排放等交易平台，逐步推进开放统一的资金市场、劳动力市场、技术市场和企业产权市场建设，促进人流、物流、资源流和信息流等的互联互通，从而更有利于跨地区产业分工合作和规模效益的实现。四是以京津冀协同发展为契机，推进户籍制度改革，推进京津冀三地基本公共服务均等化和社会保障一体化，逐步实现社会政策跨区域衔接，使一体化发展成果更公平地惠及广大人民群众。

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