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文献来源:
出版时间 :
引领新常态:若干重点领域改革探索
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787509771112
  • 作      者:
    李扬主编
  • 出 版 社 :
    社会科学文献出版社
  • 出版日期:
    2015
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作者简介
  李扬,男,汉族,1951年9月出生,安徽怀远人。现任中国社会科学院党组成员、副院长。中国社会科学院首批学部委员。研究员,博士生导师。十二届全国人大代表,全国人大财经委员会委员。中国博士后科学基金会副理事长。第三任中国人民银行货币政策委员会委员。中国金融学会副会长。中国财政学会副会长。中国国际金融学会副会长。中国城市金融学会副会长。中国海洋研究会副理事长。
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内容介绍
  《引领新常态:若干重点领域改革探索》是中国社会科学院经济学部组织撰写的关键领域改革总体方案,涵盖八大重点领域:全面深化国有经济改革的重大任务研究、财税体制改革的总体思路、中央和地方事权关系研究、转向适应市场经济运行的社保体系、“创新驱动发展战略”制定及实施的基本框架、农村土地制度改革的总体思路、包括自然资源资产产权制度在内的生态文明体制改革的总体思路以及加强产权保护的总体思路。
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精彩书摘
  按照委托代理理论的分析框架,外部性、信息处理的复杂性都是技术层面的外生约束条件,激励相容是实现整体福利最大化目标的制度设计要求。具体的事权所涉及的活动,其外部性会有差异,信息处理的复杂性也有差异,此时按激励相容的要求,就应具体问题具体分析,在不同级次政府间采取不同的配置方式。事权还可进一步分为决策权和执行权,考虑到外部性与信息复杂性之间的组合多种多样,某些事权可让中央保留决策权,而将执行权赋予地方。不同事权之间还可能有联系或冲突,因此事权划分应结合社会福利最大化的具体目标,整体考虑。
  在明确了事权划分的基础上,还需要考虑中央与地方财权、财力的划分问题。政府行使好其职能必须有相应的财力,地方政府的整体财力由有财权的自主财力,加上转移支付收入(上级、下级或横向)共同构成。财权是指一级政府为满足支出需要而自主筹集财政收入的权力,包括税权和费权。一些财权和事权是捆绑在一起的,如社保税(或缴费)属于专项税,就与社会保险事业捆绑在一起。
  从满足地方政府多样性、灵活性地承担事权的需要这一角度,应坚持“财权与事权相匹配”的原则。但是,财权安排本身会对资源配置形成干扰,在区域发展不平衡的背景下还将影响基本公共服务均等化和社会公平。
  ……
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目录
新时期全面深化国有经济改革问题研究【中国社会科学院工业经济研究所课题组】
一 实现市场在资源配置中起决定性作用条件下的国有经济与成熟市场经济体制的融合
二 与时俱进地根据“国家使命”调整国有经济功能定位和布局
三 协同推进混合所有制改革确立国有经济的主要实现形式
四 构建分层分类全覆盖的新国有经济管理体制
五 推动国有企业完善现代企业制度以奠定国有经济高效运行的微观治理机制

财税体制改革的总体思路【中国社会科学院财经战略研究院课题组】
一 引言
二 现代财政制度
三 预算制度改革
四 税制改革
五 中央和地方财政关系改革

理顺中央和地方事权关系研究【高培勇 汪德华】
一 理解中央地方事权关系的分析框架
二 法律规定、现状与主要问题
三 改革的总体目标与基本原则
四 改革主要任务
五 小结

转向适应市场经济运行的社保体系研究【朱 玲】
一 问题的提出
二 理论原则和现实制度改革经验
三 中国社会保障体系的转型愿景
四 转型的路径
五 政策讨论与结论

“创新驱动发展战略”制定及实施的基本框架【中国社会科学院数量经济与技术经济研究所】
一 创新驱动发展内涵与战略目的
二 创新驱动发展战略的实施意义
三 我国创新驱动发展的现状
四 我国创新驱动发展的外部环境
五 创新驱动发展战略的指导方针、制定原则与战略目标
六 创新驱动发展战略的重点任务
七 实施创新驱动发展战略的模式
八 实施创新驱动发展战略的路径分析
九 保障措施和实施机制

农村土地制度改革研究【中国社会科学院农村发展研究所“农村集体产权制度改革研究”课题组】
一 基本思路:统筹考虑农村土地制度改革与农村集体经济产权制度改革
二 探索农村集体经济组织所拥有的各类农村土地的产权制度变革
三 改革农村土地制度、赋予农民更多财产权利,需要尽快修订相应的法律法规和出台相关的政策措施
四 关于农村土地制度改革的几点思考

包括自然资源资产产权制度在内的生态文明体制改革的总体思路【中国社会科学院城市发展与环境研究所】
一 研究背景与意义
二 国内改革进展与国外经验借鉴
三 深层次原因
四 改革的基本架构
五 下一步改革的方向及政策建议

全面深化改革新时期加强产权保护的总体思路【中国社会科学院法学研究所课题组】
一 加强产权保护具有极其重要的现实意义
二 加强产权保护应首先加强体制机制建设
三 当前加强产权保护的基本任务
四 当前加强产权保护的重点领域
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