第1章导论：非洲和国际关系理论
凯尔文·C.邓恩(Kevin C.Dunn)[1]
来自边缘的声音1在对卢旺达大屠杀进行考察的时候，菲利普·古雷维奇（Philip Gourevitch）注意到，西方对非洲的态度被一种"顽固误解"所支配："非洲人生产人道主义灾难，而不会创造有意义的政治。"（1998：第326页）古雷维奇接着说明了，国际社会是如何忽视一场使整个中非地区陷入不稳定的屠杀，并且置100万人的死亡于不顾的。西方媒体和决策者认为："非洲人只是非洲人"，从而容易忽视1994年的屠杀及其（仍在持续中的）余震。
这一假设--非洲没有有意义的政治，只有人道主义灾难--使这一大陆在世界政治舞台上边缘化了。在冷战和后冷战时期，这块大陆至多是大国的边缘关切。冷战时期，非洲或被视为大国竞争的战略棋盘（南部非洲和非洲之角即索马里半岛，俗称"非洲之角"，包括吉布提、埃塞俄比亚、厄立特里亚、索马里等国家。冷战时期，美苏两国在此进行激烈争夺。--译者注就是两个主要的例子），或被视为"落后的"全球后院的一角。随着苏联的崩溃，这一大陆的主要外交工具--利用大国对抗--消失了。欧美相继关注亚洲经济危机、巴尔干诸国的暴力分家和东欧向资本主义的转变等问题。不论是好是坏，即使美国总统比尔·克林顿和英国首相托尼·布莱尔在20世纪90年代末高调地访问了非洲，非洲仍发现自己已被推到世界舞台的边缘。在撕裂刚果民主共和国和塞拉利昂的毁灭性战争中，西方选择了2做一个消极的旁观者，似乎有意让非洲人自己解决冲突。这或许与这样一个事实有关--西方媒体持续使用"黑暗之心"之类的虚夸之词来描绘这块难以理解的土地，那里充满着自然与人造灾难，已经超出了西方人所能理解和控制的范围。显然，非洲仅仅在制造一些耸人听闻的人类灾难报告时才是有用的，而不会对任何有关世界政治的"严肃"讨论有所贡献。
古雷维奇对西方媒体的观察，同样适应于国际关系学科。在西方决策者所造成的非洲边缘化与西方生产的、占据支配地位的国际关系理论所造成的非洲边缘化之间，存在着一种相关性。例如，许多研究生国际关系课程的大纲里难以置信地轻视非洲，或者对其完全视而不见。在一些情况下，南极洲甚至都得到了更多的注意，好像它是一个"有意义的政治"的温床（邓恩，2000）。这种对非洲的边缘化已经超出了教室，内嵌于那些主流国际关系理论之中。简而言之，在对世界政治进行理论化的过程中，一直就没有非洲的一席之地。
例如，新现实主义不加掩饰地关注国际关系中的所谓"大"国。在他们的系统分析中，找不到非洲和第三世界的位置。就像肯尼思·沃尔兹（Kenneth Waltz）所阐明的那样，"基于马来西亚和哥斯达黎加去建构一个国家政治理论将是……荒谬的，……国际政治的一般性理论有必要立足于大国。"（1979：第72～73页）同样地，经典现实主义也很少提及非洲。汉斯·摩根索（Hans Morgenthau）在其经典性著作《国家间政治》一书中，令人震惊地断言非洲在二战之前没有历史，它是一个"政治上的空白地带"（1973：第369页）。
尽管对新现实主义进行了批判，新自由主义者在自己创建理论的过程中，也使用了一种类似的狭隘"大国"观。新自由主义者眼中的非洲边缘化常常立足于他们这样一个观点：这块大陆缺乏霸权国家。这一观点假定，非洲不过是更强大的全球玩家各种奇思怪想的对象。新自由主义者之所以关注非洲，不过是受到了旨在复制西方经济、政治和文化理想的发展理论的激励（参见迪克森Dickson，1997）。
初看上去，各种结构主义理论如马克思主义、依附论和世界体系论似乎将国际关系的焦点重新对准了非洲。许多相关文献都使用非洲的例子阐释既存世界体系的本质：剥削和等级制。这些理论作为分析工具，揭示了现代威斯特伐利亚国家体系（Westphalian state system）1618～1648年的三十年战争结束后，神圣罗马帝国的哈布斯堡王室与诸侯、法国、瑞典等欧洲国家签署一系列条约，是为威斯特伐利亚和约。该和约确立了国家主权至上等近代国际交往的基本原则，相应的国家体系被称为威斯特伐利亚体系。--译者注的历史特殊性和剥削结构。然而，进一步分析之后就会发现，这些理论也常常复制西方的偏见，仅视非洲为全球"边缘地带"的一部分，把它当作是一3个大国控制的、缺少能动性的受害者。也就是说，只有非洲被要求遵令行事时，它才是存在的。
从边缘到中心
不用说，基于缺少有意义的政治这一傲慢的假设而将非洲边缘化，是一个巨大的错误。在殖民主义之"后"的世界和冷战时期，为了满足政治、经济和社会方面的需求，非洲人及其决策者做出了有创造力和新颖性的反应。而且，这块大陆存在于通常被传统国际关系学所忽视的各种范式与话语的中心。例如，在有关环境、移民流动、生物多样性、生态、性别、人的安全、土地矿产、发展、非政府组织（NGOs）、国际金融机构（IFIs）和结构调整计划（SAPs）等全球话语中，非洲享有特权性的中心地位。非洲或许在世界上的合法贸易中处于边缘地位，但在诸如毒品、武器和象牙等非法贸易中，非洲则处在中心。当联合国妇女十年（UN Womens Decade）1972年，第27届联合国大会通过决议，将1975年确定为"国际妇女年"。1975年6月17日，130多个国家和地区代表在墨西哥城举行国际妇女年世界会议。同年12月，联合国通过决议，将1976～1985年确定为"联合国妇女十年"，其主题为"平等、发展与和平"。--译者注接近结束时，非洲和非洲女性的经历已是相关话语和分析的焦点。尽管非洲可能在传统安全讨论中处于边缘地位，但在关注环境、妇女人身保护、人的福利和可持续发展等"新"安全议题时，这块大陆成为了讨论的中心。因此，只要轻微调整我们的聚焦点，情况就变得很明显：非洲占据了国际关系实践的中心位置。
……
展开
