《创新·转型和社会保障研究:王克忠文选(4)》:
二、消除融资瓶颈的主要对策建议
在上述原因中,信用和担保问题正在迅速解决,但融资难瓶颈依旧。说明这个“瓶颈”主要不是“成分”问题,不是资金问题,也不是信用和担保问题,而是体制问题,即“大银行与小企业的矛盾”问题,其对策也要着力解决体制上的问题。
(一)建立和完善中小金融机构体系
大银行很难做小企业的小贷款,这是世界的通病,在我国也是这样。要完全依靠四大国有银行来解决私营企业和个体工商户等非公企业融资“瓶颈”的问题是不可能的。要解决这个“瓶颈”,最根本的办法是改革金融体制,建立以国家银行为主体的多层次的金融市场体系。任何一个市场经济国家都存在着极少数大企业和数以百万计的众多的中小企业特别是小企业。与此相适应,在金融上除存在少数大银行外,一般都存在众多的中小银行,它们和其他中小金融机构与大银行一起构成一个完整的金融体系。如美国有14000多家银行,其中半数以上是小银行。我国金融体系中,正好缺少中小银行和其他中小金融机构这一层次。再说,加入WTO后对外资将逐步放开金融市场,那么,理所当然地对内资即对非公经济也应放开金融市场。这样做将大大提高我国金融企业的竞争力。这些都说明,必须深化金融体制改革,建立和完善中小金融机构体系。
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