我在海地战乱的日子里 动荡中的海地 海地，东加勒比岛国，2．7万平方千米，850万 人口，首都太 子港。海地很有特点：有两个世界之最和三个拉美地 区之最。 海地1804年独立，是世界上最早获得独立的黑人共和 国，是世 界上政变频率最高的国家（独立205年，33次政变） 。海地也是 拉美地区文盲和失业率最高，人均寿命最低，经济最 落后的国 家。海地同台湾1954年建立“邦交”，同中华人民共 和国至今没 有外交关系。 1996年底，当时中国驻联合国代表秦华孙和当时 的海地外 长郎尚签订了互设贸易发展办事处的协议。1997年上 半年，我 在太子港设常驻机构。我有幸被派往该办事处工作， 任代表。 讲到海地战乱不能不介绍这场战乱的主角阿里斯 蒂德总 统。阿里斯蒂德政治上三起三落。是一个传奇式的人 物。1990 年12月依靠中下层百姓的广泛支持，阿里斯蒂德以67 ．5％的优 势成为海地历史上第一位民选总统，时年37岁。阿里 斯蒂德执 政初期有明显的反美倾向，美国当然不高兴。1991年 9月30 日，美国支持海地武装部队司令塞德拉斯发动军事政 变，阿里斯 蒂德流亡美国。这是阿里斯蒂德第一个大起大落。 1994年7月，安理会授权组成以美国为首的多国 部队对海 地进行干预，昔日由美国操纵而被赶下台的阿里斯蒂 德被美国 扶上了总统的宝座，直至1995年第一任总统期满。根 据海地宪 法，总统不能连选连任，阿里斯蒂德将总统的宝座让 给了他的战 友普雷瓦尔，阿里斯蒂德自己当上了太上皇。这是阿 里斯蒂德 的第二次起和落。第三次起和落是2000年上台和2004 年海地 战乱中被迫下台。2000年阿里斯蒂德通过有争议的选 举，当上 了总统。总统的合法性遭到了国内政治反对派的质疑 。 在其后的三年中，海地局势日趋动荡，暴力活动 愈加频繁， 经济形势日益严峻。从2003年下半年开始，反对派强 烈要求阿 里斯蒂德总统下台，游行示威此伏彼起。2004年2月 ，海地前 军官领导的反政府武装揭竿而起，在15天内相继攻克 大部分城 镇。2月25日，反政府武装兵临城下，首都太子港成 了一座孤 城，危在旦夕。 临危重返海地 我于2002年5月到任，2004年1月中旬回国休假， 原定3 月初返回。 2月21日我随外交部国外工作局组织的驻外使节 团赴福 建武夷山考察。当日下午3点，陪同参观考察的工作 人员突然 接到外交部的指示：“请随团考察的中国海地贸易发 展办事处的 张伯清代表速回。”军令如山倒。我遂搭乘翌日早7 点的班机从 福建返京。23日李金章部长助理跟我谈话，因海地国 内形势恶 化，要求我马上返回海地。尽管我深知海地局势凶恶 ，但更知道 这正是党和祖国召唤的时刻，同时我也挂念仍在海地 战友的安 危。我当即表示，坚决按部里的要求，提前返回海地 ，恪尽职守， 不辱使命。 2004年2月24日，我把夫人留在北京只身飞往纽 约。此 时，正是太子港最危险和最混乱的时刻，所有商业航 空公司宣布 暂停飞往太子港。25日，我乘坐美航停飞前的最后一 架班机从 纽约飞太子港。我下飞机的时候，太子港机场一片混 乱。撤离 的人员争先恐后乘坐最后一架飞机离开海地。从机场 到代表处 的住地，到处都是路障和燃烧的轮胎以及横七竖八的 汽车残骸。 市内停水、停电，商店、银行、加油站惨遭洗劫。驻 海地的联合国 机构工作人员及各国驻海地使领馆的外交人员和家属 绝大部分 已撤离。 我回驻地后，采取了四条应急措施：一是25日把 大家集中 起来住办公楼并向大家传达国内指示，稳定情绪；二 是26日冒 着生命危险驱车横穿浓烟滚滚、路障遍布的市区，分 别拜会了多 米尼加共和国和法国驻海地大使，了解局势动向，落 实紧急情况 下协助我人员乘坐他们的直升机，撤离太子港的措施 和办法；三 是把代表处储备的粮食等食品分发给当地的保安和雇 员，鼓励 他们尽心尽力，和我们一起确保办公楼和官邸的安全 ；四是销毁 库存的空白护照、证件和有关文件，以防不测。 2月29日晚至3月1日凌晨，我处五位同志经历了 最为惊 心动魄的一夜。这一夜，我连续接到三个电话，一个 来自纽约中 国驻联合国代表处，一个来自国内外交部拉美司，还 有一个来自 干部司。领导们对我们很关心，询问我人员是否需要 尽快撤离。 此时已经可以听到远处传来的阵阵枪声。 凌晨3点40分，我借着烛光把大家召集到一起， 传达了国 内的关切。同时，我冷静地分析了形势，认为最困难 的时候也是 做好双边工作的最佳时机。我对大家说，国内领导出 于安全考 虑，以人为本，大家可以乘坐法国驻海地大使馆的直 升机先飞多 米尼加，再转机飞纽约。我驻纽约机构已为我们作了 后续准备。 我接着说，为了多做工作和保护国家财产，我决定一 个人留下坚 守。当时大家的表态让我终生难忘。大家纷纷表示， 决心和代 表在一起，同生死、共进退。 早晨6点，代表处周围枪声越来越密集、哭喊声 、鸡鸣狗叫 声交织在一起，令人毛骨悚然。我爬到办公楼的制高 点上，观察 双方交战的大致地点，判断冲突的规模。同时，我给 当地的老朋 友打电话，了解市内和周边的情况。所幸的事，一个 多小时后， 在国内外的强大压力下，阿里斯蒂德不得不流亡他国 ，避免了一 场血流成河的内战。 由于我处在2004年海地战乱中判断正确、临危不 惧、处置 得当，既保护了人员的生命和国家财产，又为今后发 展双边关系 赢得了时间及创造了有利条件，我处全体人员荣立集 体三等功， 并受到了外交部党委的通报嘉奖。 我和海地维和 维和行动是联合国的创举，在维护世界和平与安 全、缓和并 制止地区冲突和战争、实施人道主义等方面发挥了积 极作用。 作为联合国安理会常任理事国，中国支持并积极参与 联合国维 和行动。维和警察是我国参与联合国维和行动的重要 组成部 分。公安部第一次向海地派遣警察防暴队的过程，我 至今记忆 犹新、历历在目。 P2－5
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