裴长洪，男，福建闽侯人，1954年5月生，经济学博士。中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长、党委书记，研究员，博士生导师。

　　《基地报告 第4卷：中国 上海 自由贸易试验区一周年总结研究》是“基地报告”系列丛书之一，围绕自由贸易区相关问题从六个方面对中国（上海）自由贸易区进行全面、系统、深入的研究，包括中国（上海）自由贸易试验区贸易便利化评估及提升路径，放开投资准入与服务业开放，金融改革与离岸金融中心建设，人民币离岸中心发展策略探讨，法律保障体系建设研究，管理模式与政策体系研究，书中借鉴全球主要自由贸易区的经验提出当前我国发展自由贸易区的战略启示。

　　《基地报告 第4卷：中国 上海 自由贸易试验区一周年总结研究》：
　　3.“负面清单”对重点行业的保护作用
　　八种表述方法的不同组合对相关行业的保护作用和力度也会有所差别。我们根据不同的保护程度，将“负面清单”中各个行业的开放程度归纳为：禁止开放、谨慎开放和有限开放。禁止开放是直接通过“有关准人的不符措施”禁止外资进入。当然，采用“地方政府行政权”的方法也在实际上构成了禁止，但从书面的表述上来看是允许开放的。谨慎开放是对一些敏感行业进行一定程度的开放，或者在不确定开放可能产生的长期影响的情况下，保留未来保护该行业的权利，主要是通过“市场准人要求”和“有权在未来采取措施”的方法来实现。有限开放是在一定程度上实现开放，主要通过“高管构成要求”、“技术要求”、“业绩要求”和“对‘国民’的定义”等方法来实现。
　　据不完全统计，世界上至少有77个国家采用了“准人前国民待遇”和“负面清单”的外资管理模式。在第五轮中美战略经济对话中，我国同意以该种模式为基础与美方进行投资协定实质性谈判，而上海自贸区实际上是我国由“正面清单”向“负面清单”管理模式转变的试验田。从实际情况来看，我国现行的外商投资管理体制随着经济、社会、法制环境的变化以及国际投资格局、规则的变化，出现了一些与进一步扩大改革开放不完全相符的问题。而引入“准入前国民待遇”和“负面清单”管理模式则体现出自贸区的改革重点已经不是政策优惠，而是制度创新，通过改革体现政府在管理方法和行政手段上的变化，让市场和企业发挥更大的作用。
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第一章 我国对外开放的总体战略、全球贸易投资规则重建及对我国的启示
第一节 经济“新常态”下的我国对外开放总体战略
第二节 全球主要贸易投资规则协定分析
第三节 新一代双边投资协定（以下简称BIT）与中美BIT谈判
第四节 BIT、TPP和中国（上海）自由贸易试验区联动性分析

第二章 中国（上海）自由贸易试验区贸易便利化评估及提升路径
第一节 贸易便利化的内涵及评价标准
第二节 国际贸易便利化促进措施概览
第三节 上海自贸区贸易便利化评估
第四节 上海自贸区贸易便利化存在的问题
第五节 提升上海自贸区贸易便利化水平路径

第三章 中国（上海）自由贸易试验区放开投资准入与服务业开放
第一节 准入前国民待遇和负面清单管理模式研究
第二节 促进服务业扩大开放的政策体系研究
第三节 我国服务业对外开放现状
第四节 我国服务业进一步开放的问题与挑战
第五节 我国服务业进一步开放的重点部门
第六节 上海自贸区服务业开放战略措施

第四章 中国（上海）自由贸易试验区金融改革评估及对策分析
第一节 金融改革创新框架
第二节 金融开放创新情况及评估
第三节 重温自贸区金融改革的背景，确定下一步方向

第五章 中国（上海）自由贸易试验区人民币离岸中心发展策略探讨
第一节 设立人民币离岸业务在岸结算中心的必要性
第二节 发展人民币离岸业务在岸结算中心的战略意义
第三节 发展人民币离岸业务在岸结算中心的基本构想
第四节 需要重点解决的问题及相关建议

第六章 中国（上海）自由贸易试验区法律保障体系建设研究
第一节 我国外商投资法律体系背景
第二节 投资便利化的法律保障体系
第三节 贸易自由化的法律保障体系
第四节 金融国际化的法律保障体系

第七章 中国（上海）自由贸易试验区管理模式与政策体系研究
第一节 上海自贸区政府职能转变研究
第二节 上海自贸区配套税收政策体系研究
第三节 建立和完善上海自贸区的管理规则体系