《房产税征收对区域经济的影响:以成都市新都区为例(第二版)》:
征收率:它是指房产税征收的有效程度。这个需要根据每个国家的不同情况而定。由于我国目前处于房产税开征试点阶段,无论是房价评估或者征管各方面还有待学习和完善。而我们所作的研究更多的是侧重于税收潜力的测算,因此,我们在这里假定刚开始阶段我们能保证的实际征收率是70%。从长期来看,由于征管技术手段的完善,我们假定征管到位,征收率为100%。
照此推算,全区居住性住房可征收的房产税将超过2个亿,此收入是相当可观的,将有力地缓解地方财政缺口。当然,这种推断还是建立在征收房产税之后全区房价不变的前提下,如果全区房价发生变化那就另当别论了。2009年新都区存在4.4481亿元的财政缺口,通过征收房产税可以弥补一半的缺口。2009年新都区土地出让金收入230213亿元,开征房产税之后土地出让金下降额度只要不超过10%就能保证财政收入增加。
4.3.3新都区房产税改革与改善当地房产结构分析
1.新都区房产税改革对土地控制现象实证分析
土地是政府财政收入的重要来源,由于土地的保有税负过低,土地的价值大部分体现在土地使用权出让金上,有可能导致政府片面追求财政收入而将土地投入市场,使得土地供给超出需求,造成房地产市场供需失衡。而且土地交易和流通市场税负过高,不仅抑制了土地的正常交易,助长了隐性流动现象的蔓延,还直接阻碍了划拨存量土地进入市场的进程,使得土地作为资产的要素其作用无法得到发挥,土地闲置与浪费现象日趋严重。
房产税改革后,地方政府对大量存量不动产征税,税收来源有所增加,同时持有或租用不动产成本增加,有利于增加土地的利用效率。
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