构建集成创新战略是海洋开发事业科学发展优化管理的必由之路。我国的海洋经济发展在经历了以直接开发海洋资源的产业发展阶段以后，跨入了激烈国际竞争背景下以高新技术为支撑的海陆一体的以经济发展、社会进步、生态环境不断改善为基本内容的系统整体协调发展的创新发展阶段。应对新的挑战，仅仅依靠海洋经济的单项突破已不能解决加快发展与科学发展，只有树立集成创新理念，走集成创新之路，才能提高海洋经济的系统的、综合的、有效的创新能力和竞争能力，建设海洋经济强国。海洋经济是复杂的系统，存在着资源位、产业位和区域位。按照历史发展和开发进程还客观存在着资源开发战略、产业促进战略和海洋区建设战略的战略位。海洋经济发展战略是由资源位、产业位和区域位战略构成的体系。从我国沿海处于工业化中期这一实际来看，农业时代、工业时代和知识时代并存，决定了三位战略的并存和组合。在海洋经济创新发展的新阶段，必须构建新的集成战略思路。因此，构建全新的、高位阶的创新战略，实施宏观战略指导日显迫切。
提出海洋经济集成战略思路，既对涉及我国海洋开发与管理全局的重大问题有决定意义，又对区域性和产业性局部问题和日常管理具有牵动、指导和规范的作用，有助于我国沿海抓住新一轮发展机遇，转变创新发展模式和方式，科学开发海洋资源，加快海洋经济发展，提高海洋经济综合竞争力，真正享有并维护我国的海洋权益，建设创新型海洋经济强国。
一、集成战略与创新型海洋经济强国的思路设想
由海洋经济作为海洋水体资源经济、海洋产业经济、海洋区域经济三位一体的综合性经济的特殊性决定，海洋经济战略创新是一个需要多创新主体协调统一的过程。海洋经济集成战略是由海洋资源、海洋产业、海洋区域经济三位和海洋经济战略目标导向、海洋生产力、海洋生产关系三维构成的海洋经济集成创新战略。集成战略认为海洋经济创新是一项系统工程，包括海洋资源开发、科技进步、产业发展、区域协调等内容，创新是全方位的，其体系涉及海洋生产力、生产关系和上层建筑诸方面，创新具有系统性、动态性、协同性的特征。集成创新要求各项创新要素的全方位优化、合理搭配和有效协同。本质是创新系统的整合和创新过程的协同。创新整体优化和协同是海洋资源开发与经济发展的客观规律交叉集成综合作用的结果，体现了海洋经济的全面、协调与可持续发展。实施海洋经济集成创新战略的目标是有效地解决创新中的局部与整体的矛盾、因果关系中的矛盾和过程中的生克矛盾，规避创新风险，形成集成经济性，提高综合竞争力，实现海洋经济发展的最经济、最持续与最大社会福利的集成最优状态。
传统的海洋资源开发战略造成了资源掠夺式经营，生态环境恶化；传统单一的海洋产业战略，引起了海洋产业结构的畸形；传统分割的区域战略导致整体效应下降。传统战略存在着割裂和离散的弊端。体现战略整合的集成战略，从多视角和多层面，运用多种方法和手段，来对待各项战略创新资源要素，促进要素、功能及优势之间的相互匹配，改变各自为战的局面，用这种科学的战略来指导各产业和各海洋区的海洋经济活动，就能提升海洋经济的创新发展品位，谋求长远发展的活力和后劲，实现创新发展的集成最优化。
海洋经济创新发展不仅提出海洋产值的增长目标，重要的是提出集成经济性这一竞争力目标。集成经济性是海洋经济创新发展集成绩效的衡量标准，是海洋经济综合竞争力的体现。集成经济性是指由战略集成创新所带来的所有效益的组合，包括规模经济性、范围经济性、生态经济性、环境经济性、外部经济性、速度经济性、循环经济性。海洋经济实施全球视角下的以集成经济性为目标的集成创新，除要确立集成绩效创造为核心的创新发展模式以外，还需要进行最优化管理。
在海洋集成创新战略导向下，实施全球视角下的以实现集成经济性、提高国际竞争力为目标的战略行动，要求全球海洋空间定位思考与整体优化行动：走自主创新之路，在海洋高新技术领域拥有更多的知识产权，按海洋经济圈层进行资源、产业、沿海城市战略规划整合，制定长期集成战略规划，优化区域结构，实现产业对接，建立健全区域间、产业间的竞争与协作长效机制，建立与完善政府服务支撑体系和构筑支撑平台，出台反哺海洋、融合海洋产业、海陆联体互动的措施，扩大国际海洋经济技术的交流与合作，建设全国统一而又各具特色的海陆一体的新型海洋经济区，同时利用好公海，把我国海洋经济发展水平提升到先进水平，以真正成为创新型海洋经济强国。
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