《民主与政治文明研究丛书·理性化之路：韩国公务员制度研究》以这五个方面的特征为分析框架，较系统地考察了韩国公务员制度理性化实践过程及其表现。鉴于一个国家政府人事制度均是基于一定的历史和现实背景，《民主与政治文明研究丛书·理性化之路：韩国公务员制度研究》首先介绍韩国的政治制度和传统的政治文化，分析韩国政府人事制度理性化的起点。韩国历史上深受儒家文化的影响，比较缺乏现代意义上的理性精神；独立以来，政治制度经历了从独裁、威权到民主的转变，在相当长的时期内政局动荡不安。在这样的情况下，韩国公务员制度开始了其艰难曲折的理性化征程。经过半个多世纪的努力，韩国基本上建立起比较完善的公务员管理的规章制度，并逐步向非人格化的照章办事转变；在吸收其古代人事制度等级分工的合理内核的基础上，借鉴职位分类制度的科学做法，初步形成了有韩国特点的等级制和专业分工，从而大大促进了韩国公务员管理的科学化水平。

　　在古代朝鲜，处于社会统治地位的阶层是“两班”。据考证，大约在公元10世纪，两班阶层开始存在，其最初是指站在国王两侧的官员，文官一侧，武官一侧。后泛指儒士、官员、绅仕等社会优势阶层。两班地位世袭，代代相传，形成一种封闭的贵族阶级。李朝的两班势力主要是由文班构成，武人不许过问政治，其地位较低。科举考试虽然有文、武、杂三科，但主要是文科考试，通过文科和武科考试者，便进入两班阶级，可以享受国王赐给俸禄和特权。至今许多韩国人仍以祖上是两班的出身为荣，在韩国一些地方，仍可以看到历经数百年而完整保存下来的两班住宅及生活方式的遗迹，不少两班的后代仍居于似乎与现代文明不相协调的祖屋里面，让惯于将其简单地归于封建糟粕一类的中国人颇感意外，有恍如隔世之感。五四运动以来，中国人对传统的文化、制度设施、物质遗存仿佛十分厌恶，必欲打倒之、清理之而后快，企图彻底与传统划清界限。殊不知，传统是我们祖先智慧的凝聚，是先人为我们留下的可以使我们更方便地生活和沟通的精神财富，是我们无法选择和摆脱的客观存在。况且外来的东西虽然好，但最后还得有一个学习、吸收并付诸实践的过程，这一过程必须与传统产生生物化学反应才会真正起作用。否则所谓的引入现代文明，不仅理论上是空中楼阁，实践上也毫无可行之外，或者只能是一相情愿地对人类物质精神财富的破坏和摧残，其后果的严重性中国人已用巨大的代价进行了充分的阐释。
　　……

绪论
一 研究意义
二 有关概念及理论框架
三 研究内容安排

第一章 理性化的起点：韩国公务员制度运行环境
第一节 韩国历史的简要回顾
第二节 韩国的政治制度：从独裁、威权到民主
第三节 深受儒家思想影响的韩国传统政治文化

第二章 照章办事的转变：韩国公务员制度的主要规则与基本精神
第一节 韩国公务员制度规则的建立与完善
第二节 韩国公务员制度的基本精神
第三节 韩国公务员规则实施机构

第三章 等级制与专业分工的完善：韩国公务员分类制度
第一节 韩国公务员数量及构成
第二节 韩国公务员分类制度
第三节 韩国公务员分类制度的改革

第四章 资格能力标准的实施（一）：韩国公务员录用制度
第一节 韩国公务员考试制度的演变
第二节 韩国公务员考试录用程序和考试管理机构
第三节 韩国公务员报考资格条件
第四节 韩国公务员考试内容和方法
第五节 韩国公务员考试对有关人士的照顾

第五章 资格能力标准的实施（二）：韩国公务员考核与晋升制度
第一节 公务员考核和晋升的不同标准比较
第二节 韩国公务员考核制度
第三节 韩国公务员晋升制度

第六章 职业化的发展：韩国公务员的权利和义务
第一节 韩国公务员的权利
第二节 韩国公务员的义务
第三节 韩国公务员培训制度
第四节 韩国公务员工资制度

第七章 公私分开的探索：韩国公务员廉政制度
第一节 韩国公务员腐败及其原因
第二节 韩国公务员财产申报制度
第三节 韩国公务员礼品登记及退职后就业限制制度

第八章 韩国公务员制度的运行：以新乡村运动为例
第一节 公务员在新乡村运动政策制定中的作用
第二节 公务员在新乡村运动政策实施中的作用
结论
参考文献
后记