张耘，北京市社会科学院管理研究所所长，研究员。研究方向：技术经济、公共管理。主持“知识市场研究”、“北京高科技企业多层次利用资本市场能力研究”、“北京非上市高科技企业股权流动市场研究”、“科技型中小企业产权交易定价研究”、“北京可持续发展战略资源研究”、“科技北京实现路径研究”等10多项北京市规划办和市科委研究项目。著有《跨国公司技术转移研究》、《首都可持续发展战略资源研究》、《非上市高技术企业产权交易与价值评估》、《高技术企业诊断》等多部专著。先后获得北京市哲学社会科学优秀成果二等奖一项、北京市委宣传部系统优秀研究成果三等奖两项、北京市委统战部优秀研究报告一等奖两项，北京市社会科学院优秀研究成果二等奖七项。

    《北京公共服务发展报告（2011-2012）（2012版）》围绕基本公共服务标准化和基本公共服务均衡化两个主题展开。2011年，北京公共服务在科技与文化“双轮驱动”的大背景下向纵深发展，基本公共服务趋向标准化，城乡一体的均衡化格局初步形成。《北京公共服务发展报告（2011-2012）（2012版）》是北京市社会科学院管理研究所为广大读者奉献的精品力作，是以管理研究所的研究人员为核心团队成员，由北京市政府职能部门的领导、首都著名高校的教授、知名研究机构的专家共同完成的关于北京市公共服务发展与创新的研究成果。

    3.以保障和改善民生为宗旨稳步提高社会保障待遇
    2011年，北京市企业退休人员基本养老金人均每月提高210元，上升至2268元，退休、退职、退养人员的最低养老金标准分别从每月800元、900元和1000元提高到每月900元、1000元和1100元；经过2011年1月1日和7月1日两次上调，失业保险金标准平均每档上调150元；工伤保险定期待遇中，伤残津贴从人均每月2201元调整到2504元，供养亲属抚恤金从人均每月1262元调整到1412元；经过2011年1月1日和7月1日两次上调，城市居民最低生活保障标准由每月430元调整到500元；农村低保最低标准由家庭月人均210元上调为300元；城乡居民基础养老金由每人每月280元增至310元；城乡无社会保障老年居民由每人每月200元调整到每人每月230元。北京市此次集中联动上调社保待遇标准，将使得283万人受益，预计全年共需增加支出51.5亿元，其中区县财政负担2.9亿元，各项社保基金负担48.6亿元。
    在社保待遇提高和社保基金支出增加的情况下，北京市社保基金仍然保持了稳步运行的良好势头，2010年，全市各项社会保险基金累计收入1011.23亿元.支出811.92亿元，基金结余199.31亿元，分别同比增长23.5%、23.0%和25.8%。2011年1~6月，全市社会保险基金累计收入590.8亿元，累计支出459.1亿元，基金结余131.7亿元，分别同比增加24%、20%和40.7%。
    ……

Ⅰ 总报告
1 基本公共服务趋向标准化，均衡化实现路径仍需创新
一 总体结论：北京基本公共服务趋向标准化 城乡一体的均衡化格局初步形成
二 创新驱动局面初步打开，发展思路仍需探索细化
三 义务教育均衡发展不断推进，基础教育均衡化仍待时日
四 覆盖城乡的公共文化服务体系基本成型，但民众参与程度较低
五 社会保障制度建设进一步完善，均等化步伐仍需加快
六 基础设施规模和质量得到提升，供给不均等依然存在
七 公共安全形势总体较好，城市安全运行基础亟待强化
八 绿色北京行动计划深入推进，空气质量有待改善

Ⅱ 科技教育文化篇
2 北京市企业创新能力分析 张耘 钟少颖
3 北京技术市场服务模式的实践与深化
4 首都科技文明首善之区建设研究 毕娟
5 科技保险市场的历史和现状分析 李志斌
6 北京市公共文化服务体系建设的主客体关系分析 马爱民

Ⅲ 社会保障篇
7 2011年北京市社会保障事业发展状况与未来展望
8 北京市医疗保险欺诈骗保及其治理研究
9 北京市养老服务机构的精细化管理探索
10 北京市郊区劳动力就业意愿调查报告
——以丰台区太子峪村为例
11 试论非政府组织在北京市社会保障发展中的作用
12 纽约市老龄政策分析及对北京的启示

Ⅳ 基础设施篇
13 北京市基础设施建设与公共服务均等化研究
14 北京市政公用事业实施特许经营制度研究
15 提高精细化管理水平推进交通事业科学发展
16 北京城市交通管理精细化研究
17 北京市基础设施公共服务标准体系建设思考
18 北京市政市容领域建设世界城市研究
19 北京市区县基本公共服务标准设计及政策建议

Ⅴ 公共安全篇
20 北京市社会管理精细化实践与展望
21 城市核心区基层安全状况与服务供给创新研究
——以海淀区北太平庄街道为研究对象
22 城市地下管线安全与应急管理关键技术需求分析
23 北京市农村药品服务网点的变化及监管方式的转变
——以门头沟区为例
24 信息技术在药品监管体系中的应用探究
Ⅵ 环境保护篇
25 北京市城市生活垃圾资源化思考
26 北京生活用能碳排放基本特征与减排政策选择
27 北京城市森林建设初探