当前我们面临城市人口及建设规模不断扩大而带来的各类环境问题，特别是在城市总体规划层面上由于对城市环境与资源制约因素考虑得不够周全，由规划而导致的空间布局和结构性的城市环境问题是比较明显的。城市总体规划对城市发展布局、城市建设体系及其它相关的专项规划具有指导作用，在其编制早期即介入环境影响评价，从资源利用和环境保护角度方面充分论证城市总体规划的合理性，并基于区域资源禀赋、环境承载力分析，优化城市的发展定位、目标、规模、结构、布局及重大项目选址等，同时加强对规划实施过程的跟踪评价与环境管理。开展城市总体规划环境影响评价还将有助于从城市发展决策上减缓或控制区域性的环境污染和生态破坏，提高环境管理参与城市发展决策的作用。在此背景下，全面推行城市总体规划的环境影响评价对指导城市发展具有战略意义。为此，针对我国地域广阔、城市分布及发展区位的差别、城市职能的不同等因素，研究不同类型城市总体规划环评内容及方法是十分迫切和必要的。

　　《城市总体规划环境影响评价技术方法及应用研究》：
　　城市非法定规划由市规划部门或会同政府其它业务主管部门组织编制，是对法定规划的补充和支撑。非法定规划由市规划部门审批，可通过一定程序转化为法定规划的一部分内容。城市非法定规划主要针对需要研究的重点问题进行专项深化，具有实务规划或项目实施策划的特点。厦门市城市非法定规划编制分为发展战略规划、概念咨询规划、项目行动规划三个层次。
　　发展战略规划是宏观层面上的非法定规划，对全市或分区发展中具有方向性、战略性的重大问题进行专题研究，提出宏观、全局性的发展政策和设想，一般不设定具体的规划期限。概念咨询规划是中观层面上的非法定规划，对城市片区或基于某种目标进行整合的地区进行专题研究，提出开发建设设想和规划设计导则。项目行动规划是微观层面上的非法定规划，对近期需要建设、改造或予以保护的具体地块开发提出规划指导，或对某一种类型的项目提出专项规划标准和策划方案。规划部门应根据项目的性质特点确定项目行动规划的对象、内容和形式。
　　2.3.2不同规模城市总体规划内容与深度
　　（1）大型中心城市总体规划内容
　　大型中心城市总体规划的编制内容比较全面，并且根据《城市规划编制办法》第七条，城市规划分为总体规划和详细规划，对于大城市的需要，可在总体规划基础上编制分区规划；《城市规划编制办法实施细则》第六条规定在编制城市总体规划之前，大城市可根据实际需要编制总体规划纲要。
　　目前城市总体规划审批周期长，一方面与规划审批的内容复杂有关，另一方面也与规划审批制度有关。我国的城市总体规划实行分级审批制度，不同城市规划的审批主体不同。城市总体规划涉及经济社会的各方面，内容十分宽泛，是一项综合性很强的工作，需要多专业合作、多角度研究、多部门协调，广泛吸纳各方面意见，大城市总体规划编制过程中，在内容深度上要注重以下四个方面。
　　①强调简化总体规划
　　用以往的方法编制城市总体规划一般要花2～3年时间，有时甚至更长，减弱了其指导的效率。城市总体规划主张内容简化，采取能及时地编制出总体规划的方法，以适应迅速发展变化和决策的要求。
　　②强调有选择地研究问题
　　以往总体规划涉及城市的每一个领域和系统，这是总体规划耗时、难以定夺的主要因素之一。城市总体规划主张建立一种系统方法，区分轻重缓急和关键问题，注重长远效益和整体效益，以其特有的方法论集中研究经过选择的主要问题。规划从国家、区域和部门的发展，提出城市本身的发展和需求；从城市经济的发展、社会的发展和城市的生态环境，提出一个经济、社会发展的综合指标体系和发展战略。通过城市总体规划确定城市发展的整体框架。分区规划是城市总体规划框架内的局部地区规划，采用战略性规划与分区规划两级规划体系达到整体与局部之间的协调。
　　③强调城乡整体化研究问题
　　以往总体规划的重心放在城市，规划区只覆盖城镇土地，实行城乡分离式的规划管理，是以城市对城市解决城市问题。战略性规划从强调城市转向城乡整体化协调发展，规划覆盖城乡所有土地，突破地域界限，实行城乡土地使用的统一规划管理，达到从城乡全局统一协调解决城市化过程中的问题。最近研究编制的上海市城市总体规划中的城镇体系提出“中心村”的概念，就是城乡整体化研究问题的一个开端。
　　④强调规划的灵活性和可操作性
　　以前，依赖过去的趋势和实践预测未来，如今，由于越来越无法预测的外部变化以及现时环境条件的日趋复杂，使得有必要采取适当的步骤，以对付环境中增加的不确定性。战略性规划要求更灵活，富有弹性。规划充分考虑和估计各种发展可能，区分必须控制和不必控制的界线，当政治、经济形势一旦发生变化时，规划可以迅速做出调整。
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1 绪论
1．1 研究背景
1．2 研究目的与意义
1．3 国内外相关研究与实践进展
1．4 研究内容及技术路线

2 中国主要城市分类与城市总体规划环境影响评价
2．1 我国城市化发展的趋势及要求
2．2 中国主要城市分类
2．3 城市总体规划及其环境影响评价

3 城市总体规划的环境影响识别与评价指标体系构建
3．1 城市总体规划环境影响识别与评价重点内容筛选
3．2 城市总体规划环境影响评价指标体系的构建

4 城市生态空间约束分析及生态影响评价内容与技术方法
4．1 城市空间管制相关概念
4．2 城市生态空间约束分析技术方法概述
4．3 城市生态空间约束分析及生态影响评价内容与方法
4．4 城市生态空间约束与生态影响评价小结

5 城市环境与资源承载力分析与评价
5．1 城市总体规划实施的大气环境承载力分析
5．2 城市总体规划实施的水环境承载力分析与评价
5．3 城市总体规划实施的土地资源承载力分析
5．4 城市总体规划环评中的水资源承载力分析方法与应用案例
5．5 城市人口承载力与人口密度合理性分析
5．6 城市总体规划环评资源环境承载力评价小结

6 城市规划环评中资源环境效率评价及其案例分析
6．1 资源环境效率概述
6．2 城市总体规划环评中资源环境效率评价
6．3 城市产业发展规划的资源环境效率评价的主要方法及案例
6．4 城市总体规划环评中资源环境效率评价小结

7 城市总体规划的视觉景观影响评价内容及其技术方法
7．1 城市景观概述
7．2 视觉景观质量评价的技术手段与一般方法
7．3 城市总体规划方案对城市景观影响评价内容与方法

8 城市总体规划环评中通风廊道相关评价内容与方法
8．1 城市环境保护通道概述
8．2 基于城市风道的城市总体规划环评内容与方法
8．3 城市总体规划环评中通风廊道相关评价内容与方法小结

9 城市总体规划方案综合论证与优化调整
9．1 城市总体规划方案的环境合理性论证
9．2 城市总体规划方案的可持续发展论证
9．3 城市总体规划方案的优化调整与环境影响减缓措施

10 研究结论及展望
10．1 主要研究结论
10．2 存在的问题与展望
参考文献