4.军地物流一体化的实现途径
将军队和政府、社会的物流资源有效整合形成一体化应急物流系统,建立风险共担和高效运作的军地一体化应急物流保障机制是提高特定时期应急物流资源整体利用效率和服务质量的必然选择。这样一个军地物流一体化应急物流系统至少需要构建三项内容:应急信息系统、应急指挥体系及应急运作体系。
(1)构建军地物流一体化应急信息系统。可靠准确的灾情信息、应急资源信息是应急物流活动的指南和保证。应急物流系统中的物流信息存在着很大的不确定性、不对称性和决策分散等因素,因此各方在信息的收集、处理、发布和反馈需要一个统一协调、军地一体化的信息平台。建立军民共用的包含应急物流信息资源平台、通信平台和相关数据库的应急信息系统,方能提供可靠准确的信息支持。军地一体化应急物流信息平台承担着灾情信息发布、灾害处理方案有限范围内公布、应急物资和应急物流资源信息共享、辅助应急物流决策、指挥和控制等任务。通过多方位、多角度的手段来采集和监控应急物资及应急配送等信息,并发布在可视化信息平台和发送给相关各方,可使指挥机构迅速、准确地掌握应急物流动态,物流运作各方可以迅速做出反应。
(2)构建军地物流一体化应急指挥体系。军地物流一体化应急指挥机构是整个应急物流体系的神经枢纽,是军地物流一体化下应急物流的快速实现的保证。构建包含军队和地方物流指挥人员的应急物流指挥机构,建立平战一体的指挥组织机制,充分指挥协调军队、地方政府、交通运输等部门物流资源,是形成军地一体化指挥体系的有效途径。
……
展开