封留才，1964年7月出生，江苏泰州人，曾任江苏省口岸中学团委副书记、书记，校长助理、副校长，党委书记、校长，教育部基础教育一司专项工作处挂职副处长，现任泰州市教育局副局长，泰州市公民教育研究所所长，泰州市中学思想政治教学专业委员会理事长。博士研究生学历，法学博士学位，硕士生导师。江苏省中学政治特级教师，江苏省有突出贡献的中青年专家，江苏人民教育家“培养工程”培养对象，教育部“围培计划”培训专家。先后荣获全心全意依靠教职工办学的好校长、全国中小学德育先进工作者、全国五一一劳动奖章。主持多项省级课题研究，研究成果先后获江苏省教学成果奖评审二等奖、特等奖、一等奖各1项。在《人民日报》《光明日报》《人民教育》等刊物上发表论文50多篇。主编责任课堂丛书5部。教学主张被收入《著名特级教师教学思想录》。人民网、新华网、求是理论网、中国政府网、中国共产党新闻网多次转载其观点。2013年初领衔的教科研团队被上海教科院、浙江教科院。

　　《理想与现实--当代中国基础教育资源公平配置研究》作者封留才在阅读国内外大量文献资料的基础上，对西方教育发达国家的基础教育模式进行了学习借鉴，特别是利用在教育部挂职的有利条件，对我国中东西部基础教育的现状做了较为详实的数据分析和实证研究，为著作增添了不少色彩。留才的这部著作的出版，对我国基础教育如何贯彻落实十八届五中全会精神，具有较强的理论指导和实践意义，并对研究我国基础教育公平发展有着重要的参考价值和借鉴作用。

序言
第一章  绪论
一、公平之魅：近现代语境中的中国基础教育
二、公平之思：当代中国基础教育研究现状
三、公平之理：研究意义与进路
四、本书的基本结构与主要内容
第二章  公平的现代意涵
第一节  平等、正义、公正与公平
一、平等与公平
二、正义与公平
三、公正与公平
第二节  公平的现代内涵
第三节  马克思的公平观念
一、公平的属性
二、资本主义与形式公平
三、共产主义社会的第一阶段与形式公平
四、共产主义社会的高级阶段与实质公平
第三章  基础教育公平的基本涵义
第一节  教育公平的现代内涵
一、辨与辩：教育公平与相关术语
二、教育公平的现代意涵
三、马克思主义对教育公平的经典解读
第二节  基础教育释义
一、基础教育的内涵
二、基础教育的外延
三、基础教育的构成
第三节  基础教育公平的基本涵义
一、基础教育公平：构建文明社会的重要内容
二、基础教育公平：教育公平的必要基础
三、基础教育公平的现代定位
第四章  基础教育资源配置公平的当代定位
第一节  资源、教育资源与教育资源配置
一、资源
二、教育资源
三、教育资源配置
第二节  基础教育资源配置公平的基本内涵
一、基础教育资源配置的涵义
二、基础教育资源配置公平的特性
三、新中国成立后基础教育资源配置公平的历史审视
第三节  当代中国基础教育资源配置公平的目标体系
一、基础教育资源配置公平的社会背景
二、基础教育资源配置公平的评判标准
三、基础教育资源配置公平的目标体系
第五章  当代中国基础教育资源配置之不公表现及其形成原因
第一节  基础教育资源配置不公的表现
一、城乡分配不均衡
二、地区分配不均衡
三、阶层分配不均衡
四、校际分配不均衡
第二节  基础教育财政投入不公平
一、基础教育经费严重不足：基础教育财政投入总量分析
二、地方政府投入负担过重：基础教育财政投入结构分析
三、教育资源分配政策失衡：基础教育资源配置方法分析
第三节  教育资源配置方式不合理
一、资源结构配置不合理
二、师资力量配置不合理
三、优质资源配置不合理
第四节  教育政策制定具有倾斜性
一、基础教育政策的时代变迁
二、资源分配格局的利益博弈
三、精英主义教育的政策取向
第六章  当代中国基础教育资源公平配置实现的理路
第一节  基础教育资源公平配置的基本原则
一、公平优先，兼顾效率
二、平等配置，差别对待
三、城乡一体，惠及全民
四、公开透明，民主监督
第二节  政府职能完善：政府是基础教育资源公平配置的责任主体
一、基础教育资源的本质属性是纯公共物品
二、提供充足基础教育资源是现代政府的固有职能
三、保障基础教育资源公平配置是政府的基本职责
第三节  教育政策改进：基础教育资源配置公平的基本保障
一、公平：基础教育政策的价值基点
二、突出优秀教师资源公平配置：基础教育政策体现公平的关键
三、实现教育财政资源公平配置：基础教育政策确保公平的保证
四、促进城乡教育资源公平配置：基础教育政策实现公平的核心
参考文献
附录一
附录二
附录三
后记