《公共项目利益相关者沟通机制研究》:
虽然,直接用户或社会公众是公共项目的直接委托人和受益人,在项目沟通中应充分了解其对项目建设的需求和期望,直接用户也非常乐于向公共项目建言献策。但是,由于公共项目的直接用户非常分散,参与项目沟通的渠道非常有限,因此,直接用户与其他项目利益相关者沟通的密切性相对较低。
(2)供应商。供应商是公共项目建设过程中,为项目的正常兴建提供原材料供应的单位,其主要服务的对象为项目管理单位或项目的施工单位。公共项目在建设过程中通常采用政府采购的形式,降低购进成本,保障原材料的质量。
(3)金融机构。金融机构主要包括银行、保险公司等。银行等金融机构一般是投资方或承建方的债权人。在建设过程中,项目的承建单位受自有资金的限制,为了能够按时、保质保量地完成项目,通常会通过金融途径进行融资。为公共项目承建单位提供资金的银行、金融机构、企业或个人,便成为承建方的债权人。为了收回借贷资金,金融机构也会密切关注公共项目的进展和建设情况。为了保障公共项目的顺利、安全建设施工,保险公司为相关单位提供担保。当保险事故发生时,有义务赔偿被保险人的经济损失。
(4)相关政府行政管理部门。相关政府管理部门是指在公共项目建设过程中,直接与项目发生隶属、监管关系的政府公共部门,如政府审计部门、财政部门、环境保护部门、能源部门等。通常,在公共项目的建设过程中,城市规划行政主管部门需要对项目的规划选址进行管理;国有土地使用权证书或国土资源行政主管部门需要对项目用地进行审批和验收;环境保护行政主管部门需要进行项目环境影响监管;财政部门需要对建设资金的使用进行拨付、管理和验收。当公共项目建设过程中出现违规操作,有违反国家法律法规的问题时,相关公共部门有权力进行纠正和查处,因此,相关政府部门在公共项目沟通中具有重要的影响作用。
(5)公共媒体。公共媒体包括电视、广播、网络、报纸、杂志等为社会公众提供信息服务的媒体部门。随着公共媒体的发展和壮大,公共媒体已经逐步由传递者中心本位转变为接收者中心本位,更加关心社会公众的需求。公共媒体服务的对象是社会公众,为维护公众利益提供支持和渠道。随着我国国民素质的提高和公民意识的提高,社会公众参与社会公共事务的诉求与日俱增,公共媒体在代表社会公众参与社会公共事务的作用也逐步彰显。
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