《循环经济标准化典型模式案例》:
二、山西省太原市(一)基本情况太原是我国能源重化工基地,能源重化工项目占全国的19.6%。这些大型能源重化工企业在给国家作出巨大贡献的同时,也形成了太原市高能耗、高排放、高污染的产业特点和粗放的经济发展模式,给自身发展带来巨大的生态环境压力,并逐步出现一系列难以解决的问题,比如经济发展与社会进步、资源环境的矛盾,产业结构不平衡、不协调的矛盾等。这些矛盾的存在严重制约了太原经济又好又快发展。而实施循环经济标准化是解决这些矛盾的有效途径。过去几年,太原市委、市政府从政策支持、标准制定、技术创新、试点带动等方面做了大量工作,为循环经济标准化工作的开展奠定了良好的政策保障和实践基础。一是政策支持:出台了《太原市人民政府关于发展循环经济的实施意见》《关于在经济社会各个领域制定和实施绿色标准的意见》《太原市推进绿色转型条例》等一系列文件。二是标准先行:发布了《太原市绿色标准体系》《太原市绿色建筑》《太原市绿色企业(导则)》《太原市绿色学校》《太原市绿色医院》等在内的45项绿色标准。三是技术创新:培育出电厂脱硫脱硝、焦化废水处理、焦炉煤气化工合成和城市垃圾发电、减少水泥熟料配人量等应用技术。四是试点带动:太原西山煤电集团公司作为第一批全国煤炭行业循环经济试点单位,通过构建“煤炭一电力一建材”和“煤炭一焦炭一化工”两条循环经济产业链,大幅提高了企业的资源综合利用水平;太原经济技术开发区形成了包括“企业一农户一企业”的闭路生产系统等多条循环经济链条,实现了区内污水的零排放;太原市绿色建筑暨可再生能源应用建筑“国瑞苑”工程项目,获得山西省第一个国家可再生能源应用示范项目。这些成绩的取得,为实施循环经济标准化奠定了良好的基础。2009年初,太原市政府向国家标准委和国家发展改革委递交了《循环经济标准化试点工作申报书》,2010年获得批复,成为全国首个以省会城市为单位开展综合性循环经济标准化试点城市。经过3年建设,于2013年12月顺利通过国家标准委、国家发展改革委组织的专家组的评估。(二)循环经济产业链标准体系根据太原实际需求,紧扣太原循环经济公共管理和产业链两大领域,建立《太原市循环经济标准体系》。其中,公共管理领域循环经济标准体系中包括了城市垃圾分类回收标准体系、绿色综合交通标准体系、绿色消费标准体系等;循环经济产业和产业链标准体系中包括了农田覆盖节水工程标准体系、煤炭开采及综合利用标准体系、静脉产业循环经济标准体系、园区循环经济标准体系等。
太原市建立的《太原市循环经济标准体系》(DB14/T836-2013)已由山西省质监局批准发布,如图2-2所示。截至目前,该标准体系共采用国家标准689项,行业标准533项,地方标准37项。企业层面采用国家标准700余项,行业标准550余项,地方标准50余项,制修订企业标准2000余项。
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