为指导和规范各城市轨道交通工程建设安全风险管理体系的建设和运行工作，为各地建立健全适宜、有效和可操作的安全风险管理体系提供普适性依据，有效推动城市轨道交通工程建设安全风险管理工作，住房城乡建设部工程质量安全监管司组织各有关单位编写了《城市轨道交通工程安全风险管理体系构建指南》。
　　《城市轨道交通工程安全风险管理体系构建指南》共分6章，分别是：概述、城市轨道交通工程安全风险管理相关法规政策与技术标准、城市轨道交通工程安全风险管理体系研究及建设现状、城市轨道交通工程安全风险管理体系建立思路与要点、城市轨道交通工程安全风险管理体系运行保障、城市轨道交通工程安全风险管理体系构建示例。
　　《城市轨道交通工程安全风险管理体系构建指南》适用于城市轨道交通工程建设主管部门和有关企业组织开展的针对技术管理和一线操作人员的培训工作。

　　《城市轨道交通工程安全风险管理体系构建指南》：
　　第一章总则（包括目的意义、适用范围、编制依据）。 
　　第二章安全风险管理模式及各方职责（包括西安地铁公司安全风险管理模式、各参建单位管理组织模式、建设单位及各部门安全风险管理职责、其他参建各方安全风险管理职责）。 
　　第三章风险识别及分级管理程序（包括工程风险等级划分标准、风险识别及分级管理）。 
　　第四章风险控制管理程序（包括专项施工方案审查、风险源管理任务划分、风险源现场巡视、监控与预警、安全风险响应及处置、应急管理机制）等。 
　　该办法是专门针对风险管理的手册，安全质量监督处负责综合监督管理（依托委托的安全风险咨询单位进行技术支撑管理），总工办、技术处、工程处分别负责初步设计、施工图设计和施工阶段的安全风险实施管理。 
　　3.3.8郑州 
　　郑州市轨道交通公司于2011年委托专业咨询公司研编了《郑州市轨道交通2号线一期工程建设（土建阶段）安全管理体系》，包括： 
　　第1章概述（包括背景、目标、原则、依据、基本规定）。 
　　第2章管理模式（包括轨道公司安全管理组织模式、其他参建单位的组织模式、实施模式）。 
　　第3章相关参建方的安全管理职责（包括建设单位及各部门、勘察～总体设计、工点设计、施工、监理、第三方监测、风险管理咨询等参建单位）。 
　　第4章工程建设各阶段风险管理（包括规划、可行性研究、勘察与设计、施工招投标、施工、竣工验收等阶段）。 
　　第5章安全生产管理（包括管理目标、管理内容、组织机构、管理制度、参建各方的安全生产职责、安全生产管理要求）。 
　　第6章施工突发事件应急管理机制等。 
　　体系并附有：《郑州市轨道交通工程视频监控系统管理办法（试行）》、《郑州市轨道交通2号线一期工程安全风险管理系统实施管理办法（暂行）》、《郑州市轨道交通土建工程建设安全质量考核办法（暂行）》3个附件。 
　　安全质量监督处负责综合监督管理（依托委托的安全风险咨询单位进行技术支撑管理）。
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第1章 概述
1．1 体系概述
1．1．1 体系的涵义、内容与管理原则
1．1．2 体系建立的原则、依据、方法与流程
1．2 安全风险管理体系的定位
1．2．1 安全风险管理体系的目标
1．2．2 安全风险管理体系与相关体系的区别与联系

第2章 城市轨道交通工程安全风险管理相关法规政策与技术标准
2．1 法律法规和规范性文件
2．1．1 国家层面
2．1．2 地方层面
2．2 技术标准规范
2．2．1 国家标准
2．2．2 行业标准
2．2．3 地方标准
2．3 相关领域情况

第3章 城市轨道交通工程安全风险管理体系研究及建设现状
3．1 国外研究和建设现状
3．2 国内研究和建设现状
3．3 轨道交通建设城市安全风险管理体系建设现状做法经验
3．3．1 总体情况
3．3．2 北京
3．3．3 上海
3．3．4 广州
3．3．5 天津
3．3．6 重庆
3．3．7 西安
3．3．8 郑州
3．3．9 南宁
3．3．10 其他城市

第4章 城市轨道交通工程安全风险管理体系建立思路与要点
4．1 总体思路
4．2 安全风险管理体系建立基本流程
4．3 安全风险管理体系构成要素与内容
4．4 目的、范围
4．5 原则与依据
4．6 组织机构与职责权限
4．6．1 管理模式与组织机构
4．6．2 参建各方职责分工
4．7 安全风险管理内容与程序
4．7．1 工程建设全过程安全风险管理总体内容与程序
4．7．2 勘察与环境调查工作安全风险管理
4．7．3 规划及可研阶段安全风险管理
4．7．4 工程设计阶段安全风险管理
4．7．5 施工阶段安全风险管理
4．8 管理制度与技术标准
4．8．1 安全风险管理关键制度
4．8．2 安全风险管理相关重要技术标准
4．9 安全风险管理过程控制与成果记录
4．10 体系的培训、监督与考核
4．11 体系文件及成果形式

第5章 城市轨道交通工程安全风险管理体系运行保障
5．1 基本保障条件
5．2 信息化管理
5．3 专业咨询服务

第6章 城市轨道交通工程安全风险管理体系构建示例
6．1 完整型体系文件
6．2 简约型体系文件

附录 城市轨道交通工程安全风险管理体系构建导则
参考文献