重大自然灾害和事故灾难等重大突发事件造成房倒屋塌或严重破坏，基础设施系统瘫痪，居民丧失生活环境和生活条件，产生大量无家可归者或有家难回者，需要被转移安置在防灾避难场所避难。随着避难场所对城乡安全和可持续发展的重要性被广泛认可，我国避难场所建设正由示范、试点转向大面积铺开建设。为合理配置应急资源，高效地组织避难疏散和救援活动，节约政府财政投入，急需完善避难场所规划理论，解决选址评价、优化和责任区划分等避难场所规划关键技术问题，以指导避难场所的规划和实践。通过总结国内外重大灾害避难的经验教训，依据我国相关法律、法规要求并结合我国村镇特点，参考了城市避难场所规划的最新研究成果，同时也借鉴了美、日等国家和我国台湾地区的先进技术法规和技术标准，系统研究县域村镇避难场所的类型、规模、有效避难面积、责任区范围、应急设施配置等规划技术指标和要求；为定量评价避难场所选址优劣，以固定避难场所为选址适宜性评价对象，分析选址影响因素，构建选址适宜性评价指标体系并给出评价标准，借助TOPSIS方法中理想点的概念，研究已知部分属性权重信息的选址适宜性评价模型，并给出模型求解方法；为解决了“用最低的成本在哪里，建设多少避难场所”的问题，在避难场所选址适宜性评价的基础上，全面考虑现行标准和实际规划约束条件，通过改进集合覆盖问题与P-中值问题的经典模型，建立固定避难场所布局优化与责任区划分模型，利用软件编程分步骤求取避难场所的数量、位置和各场所责任区范围；为了同时实现避难场所选址评价、布局优化和责任区划分工作，提出选址适宜性评价指标体系和评价标准，建立了基于目标规划的选址评价、布局优化和责任区划分的综合模型，并利用改进粒子群算法解决难以在多项式内求得最优解的问题；为实现所提出的规划方法与GIS技术的融合，提高规划方法的可操作性，以空间决策支持系统理论为指导核心，以C#编程语言和ArcGIS 10.2为平台，设计并开发行业内通用的基于规划模型和GIS的避难场所规划决策支持系统，实现防灾避难信息存储、查询和修改，候选避难场所筛选，避难场所评价、优化与责任区划分以及规划结果的可视化等功能。
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