《中国城市科学研究系列报告：中国建筑节能年度发展研究报告（2015）》：
（1）从增加生产到减少消耗，从生产领域到消费领域
二战以后，各国的能源发展战略均是通过各种方式增加化石能源的挖掘与使用，试图降低能源成本，得到和使用更多的化石能源，来推动战后各国工业的发展。1973年和1979年的两次石油危机，暴露了各国能源对外依存度高的问题，使得保障能源安全成了各国能源战略最主要的矛盾。为了应对石油危机，在这个阶段，各国的能源政策均是强化供应安全，加强能源储备的目标。但与此同时，艾默里·洛文斯的“硬性”与“软性”政策也作为一种新的观点，为能源政策提供了一种新思路，即：硬性的能源政策是指继续促进能源的生产和消费，其速度要等于或高于经济增长，并依赖特别像是煤炭一类的矿物燃料，以及使用核能作为补充。而软性的能源政策则使能源消耗低于国民经济增长、鼓励节能，强调分散能源生产等。
1986年以后，由于国际油价暴跌、内部市场的启动以及环境运动的高涨，全球能源政策的观点开始有了明显转变，能源使用引起的环境和安全问题首次被纳入各国政府决策的考虑范围内，并开始有了相关的减少能源消耗以降低对环境的影响相关的政策，例如：美国于1975年颁布了《能源政策和能源节约法》，一方面建立了战略石油储备，另一方面也建立了第一个汽车能效标准。1977年，美国开展了能源部组织行动（DepartmentofEnergyOrganizationAct），建立了联邦能源部。次年，国家能源法案（NationalEnergyAct）颁布，节能行动开始从交通领域推广到建筑领域，在该法案中鼓励了住宅、学校和公共建筑的节能。
（2）从供应侧到需求侧
1997年《阿姆斯特丹条约》的生效和《京都议定书》的签定，为各国节能政策的可持续化提供了强大的动力和压力。减少对化石燃料的消耗、提高各领域能源效率以及扩大可再生能源的使用，不仅成为保障能源安全的需要，并成为应对气候变化、实现可持续发展的迫切需要。
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