《统筹协调:地方政府经济调节与国家宏观调控》:
也正因为高度反映了社会历史和社会现实,《国富论》和《资本论》才成为影响世界发展进程的巨著,直到今天仍然对社会经济生活的现象有强大的解释力。因此,只有在研究方法上坚持亚当·斯密和马克思所坚持的社会历史和经济制度的研究框架,才能真正立足于中国的现实基础去思考问题,也才能取得有效有益的研究成果。
(二)主要概念界定
在明确研究方法的基础上,概念界定对社会科学研究而言是下一个重要的逻辑节点。作为“人们在认识过程中,把所感觉到的事物的共同特点抽出来,加以概括”而形成的一种认识,概念是“思维的基本形式之一,反映客观事物的一般的本质的特征”,是人们认识事物的基础要素。没有客观准确的概念和概念体系,不能建立科学的理论体系,更谈不上指导实践活动。《统筹协调:地方政府经济调节与国家宏观调控》首先要给予界定的基本概念有地方政府、地方政府经济调节以及宏观调控,其他有关概念将在分析中随时给予界定。需要强调的是,概念界定,同样要在社会历史和经济制度的研究框架内才有实质意义。与自然科学不同,社会科学的学术概念要立足于一定的社会历史和经济制度基础上的社会存在才能做到普遍性和特殊性的统一,才能做出更接地气、更有说服力的明晰界定。
1.地方政府
地方政府,这一看似简单的概念也有很大的分歧存在。有学者将学界观点总结为两种:①地方政府是处于中央政府与中间政府(州、地区、省政府等)之下的最低一级的政府体系,或者是中间政府的分支机构;②笼统地将地方政府视为中央政府的分支机构或者除中央政府以外的各级政府。有学者将学界观点从范围和内涵两个角度加以归纳总结。
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