2014年，中国经济运行处在合理区间，通胀预期基本稳定，劳动力市场表现良好，结构调整稳步推进。但经济发展面临的形势依然错综复杂，仍存在一些不容忽视的问题：经济下行压力较大，投资增速回落，房地产市场调整影响扩大，增长动力转换青黄不接。这些既是国际大环境影响的结果，也是国内深层次矛盾凸显和经济由高速增长转向中高速增长新常态的反映。
　　面对国内外经济形势的新发展，中国政府坚持稳中求进的工作总基调，统筹处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，保持宏观政策的稳定性和连续性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创造良好发展预期和透明政策环境，并根据形势变化适时调整政策内涵，促进经济持续健康发展。未来，随着我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的特点将为今后经济持续健康发展提供有利条件。
　　财政部亚太中心（以下简称“中心”）的同志们跟踪2014年以来的全球经济走势，并就国内宏观经济、世界经济、区域合作、大国财经等领域的热点问题进行研究。本书将是国内财政工作者了解国际财经的良师益友，也将为相关领域研究人员提供重要参考。

　　（二）未来几年美国经济预测
　　2014-2017年，美国经济增速将维持在3.20/0-3.40/0；利率水平将随经济复苏逐年提高，10年期国债利率将由3.0%提高至4.3%。2014-2015年，美国失业率将分别为6.9%和6.4%，在2017年第四季度降至5.5%。2014年，赤字率降速将放缓，政府实际支出不会显著增长，也不会对经济增长造成拖累；抵押利率低于危机前水平，住宅建设将继续增长；随着总需求水平上升，企业投资将随消费支出增加而改善；由于欧洲经济复苏，出口状况将改善。总体看来，未来几年美国经济整体向好，主要有三个方面原因：
　　1．周期性因素。首先，由于美国国会已通过预算案，2014-2015年财政政策不确定性降低，“财政悬崖”对经济增长的影响也将减弱。其次，美国家庭债务减少和财富增加将刺激消费支出。2013年第四季度美国家庭债务与可支配收入比值已由2007年的1.4降至1.1。2013年第三季度，家庭债务所需支付的最低还款额占可支配收入比也从2007年第四季度的13010降至10%，为1980年以来最低水平。
　　2．结构性因素。首先，美国能源产出显著增长，能源利用结构也出现改善，这不仅利于经济增长，直接在生产和分配领域刺激就业，间接提升美国对制造业等能源密集型跨国公司的吸引力，还在长期对美国战略安全和环境保护有积极作用。其次，医疗保险成本增速放缓。2010-2012年，人均医疗支出年度增幅为历史最低水平，国会已将2020年医疗保障和救助预算额调低13%，节约的费用将通过提高工资的形式转移给员工。最后，电子通讯等科技快速发展将是经济长期增长的动力。2009-2012年，美国对无线网络技术的投资额增加40%，成为全球4G网络的领军者。
　　3．财政因素。以上结构性因素既可推动经济增长，还将在中长期加强联邦政府财政可持续性。近年来，联邦赤字大幅削减，未来长期财政展望也有所改善。得益于平价医疗法案、其他减支政策及提高高收入家庭税率等措施，财政缺口已低于预期水平。
　　未来两年经济总体向好，但仍有一些不确定因素对经济造成下行压力。近几个月美国极寒天气及全球资本品价格下调都对美国经济增长有负面影响。由于房市恢复状况远不如其他资产，拥有较多房产的中产阶级和高收人家庭财富增长相对较弱。
　　（三）未来美国经济政策重点
　　目前美国经济仍处于复苏阶段，面临的挑战不仅是提振经济，还包括很多危机前累积的长期、结构性问题。为此，奥巴马政府提出未来经济政策路线图，包含创造高收入就业、减少对外能源依赖、提高劳动力技术水平、加强家庭金融安全感等措施，主要分为以下三方面：
　　1．释放短期经济潜力，持续推进经济复苏。经济危机造成的失业还未完全恢复，长期失业率仍在高位徘徊，2014年1月份长期失业率为2.3%，远高于2001-2007年1.0%的平均水平。同时，实际工资没有显著增长，2012年中产阶级实际家庭收入仍低于峰值8%。为加速复苏进程、刺激就业、提高工资收入，奥巴马数次呼吁加强基础设施投资，如建立现代化的运输系统。另外，总统预算案将为《机会、增长和安全》倡议安排560亿美元资金，投资于教育、研究、基础设施和国家安全等领域。房地产市场表现欠佳，建筑活动仍未恢复至危机前水平。为改善这种状况，需采取措施进一步稳定抵押贷款系统，并对在房市泡沫破裂时遭受严重损失的社区给予支持。
　　2．扩大长期经济潜力，提高经济生产率和产出水平。扩大经济体长期潜力的关键在于劳动力数量和单位产出的增加。为此，奥巴马提出几项关键改革：综合性移民法案改革将吸引高技术发明家和企业家在美创造就业，缓解美国劳动力数量增长放慢的问题。《机会、增长和安全》倡议、基础设施投资及企业税改革可在短期加速经济复苏，也将在长期扩大经济潜力。其中，企业税改革将减少当前税制体系对市场竞争造成的扭曲，使投资决策者不受税务因素牵制，从而促进投资增长并提高资本效率。扩大经济潜力还意味着联邦政府财政预算在中长期具有可持续性，为此总统预算案提出增强医保系统效率，并严格加强对高收入群体的税收征管。政府还将进一步推动创新型制造业企业发展，扩大“选择美国”计划的影响力以吸引海外投资。此外，美国政府正积极与欧洲及亚洲就新的贸易和投资伙伴关系协议进行谈判，以帮助国内消费者和出口企业获得更大利益。
　　3．提升经济活力，创造更多机会。由于技术革新、全球化、社会规范和制度变化等综合性因素，美国收入分配差距不断扩大。为使经济体更加公平，机会更加均等，奥巴马提出一些短期措施，如提高最低工资水平和加大无子女员工个人所得税减免力度。此外，还提出一系列教育投资及为员工提供技术培训的措施，并引导高校、企业和非营利组织助推低收人家庭学生的高校入学率。为提高家庭金融安全感，除通过《平价医疗法案》等措施扩大保险覆盖范围外，奥巴马还在2014年国情咨文中提出将指导财政部设立新的账户(MyRA)来帮助美国公民增加退休金储蓄。
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序言
第一部分：宏观经济与全球治理
世行、IMF经济学家谈全球和中国宏观经济
伯格斯坦谈全球和区域经济治理改革
2014年夏季达沃斯论坛议题成果及简析
最新一期美国《国际经济与汇率政策半年报》报告内容简介
美国前副财长杜鲁门谈IMF 2010年份额和治理改革
近期国际油价下跌的原因简析及几点建议

第二部分：中国经济
对中国房产税改革的几点进言
中国互联网金融风险及监管对策
近期人民币汇率波动简析
中国经济再平衡为发展中经济体提供机遇
延迟退休的国际经验及对中国的启示

第三部分：美国经济
IMF评估美国宏观经济
摩根士丹利美国首席经济学家谈美国经济
促进就业，提升经济活力
美联储货币政策将趋于正常化
美国失业率创5年来新低原因简析
美联储发布半年度货币政策报告
美国政府“向南看”战略简析
美联邦政府债务和赤字问题需认真对待并加以解决
零利率下限下的美国政府债务管理
美国住房可偿付调整计划简析
美国“企业老龄化”问题现状、原因和影响简析
美国打击税收倒置及简析
美国劳动参与率低迷相关分析及启示
美国社区银行发展和监管的经验及启示

第四部分：欧洲经济
欧洲经济难逃“失去的十年”厄运
通缩阴影下欧洲经济形势及货币政策动向简析
欧元贬值的原因、影响及对策建议
欧洲银行业联盟取得的最新成果及其面临的挑战
欧盟统一劳动力市场建设及其启示
比利时官员谈比利时及欧洲经济
欧盟官员谈欧洲和全球经济
意大利政府及智库谈意大利经济和欧洲一体化
IMF对德国经济提十条政策建议
IMF评估法国宏观经济
IMF评估英国宏观经济形势与政策
法国2015年预算草案简析
欧洲智库运作模式及对中国的启示
“欧洲投资计划”简析

第五部分：日本经济
“安倍经济学”政策进展及简评
IMF评估日本宏观经济
日元贬值及其影响
……
第六部分：多边机制与区域一体化
后记