顾海兵：中国人民大学经济学院教授，博士生导师。出版了《简明实用经济数学》、《宏观经济预警》、《经济预测方法》、《经济系统分析》、《非主流经济学研究》、《新范式宏观经济学》等著作。
孙挺，中国人民大学经济学院博士研究生。研究方向:经济安全与金融监管。
陈芳芳，中国人民大学经济学院博士研究生。研究方向：经济安全与宏观稳定。

本书依据对经济安全的认识，将中国经济安全视为一个体系，并将其分解成经济安全条件与经济安全能力两个部分。每个部分按照产业标准分可以被成若干领域。具体而言，主要分为了四个领域：财政金融领域、实体产业领域、战略资源领域、宏观稳定领域。在分别对各个领域的重点指标进行研究的基础上，本书通过指标体系的方法评估了中国经济安全在2012与2013年的情况，部分领域得分堪忧。对此，本书的建议如下：短期应完善经济安全政府机构的设置，长期应健全经济安全法律体系。

毋庸讳言，中国经济近三十多年的发展对外部市场有着较大的依赖。早期，境外 资本的流入为“世界工厂”构建了第一块砖;中期，尤其是中国加入WTO以后，庞 大的外部市场驱使机器运转，产生了利润，推动了经济两位数的增长;近期，面临结 构转型任务的中国需要境外的技术支持，以实现内涵式的经济发展。 中国的外向型经济是经济全球化与国际分工深化的结果。通过利用自身的比较优 势，加入国际分工体系，中国经济在实现自身经济增长的同时，与其他经济体，尤其 是发达经济体的联系日益密切。 然而，紧密的国际联系也为未来经济稳健增长埋下了隐患。一旦国际经济环境出 现变化，所产生的经济波动就会通过各种渠道传导至国内，引发内部经济的不稳定。 此次发源自美国的金融危机就是一个典型的例子。发生危机后，我国对外贸易遭受了 严重影响，大量出口企业面临需求不足、产能过剩的问题;国际资本的大规模流动， 增强了国内资本领域的投机性因素，增加了宏观调控部门的调控难度，不利于产业结 构的升级与转型。 经济安全研究就是在经济全球化的背景下，研究如何应对外部冲击，保证国内经 济长期的可持续发展。了解中国的经济安全现状，衡量中国的经济安全度是一切研究 的起点。只有在此基础上，我们才能借鉴国际经验并结合中国国情制定有针对性的政 策。本课题组的中国经济安全报告就是基于这一目的而做出的。本报告通过对中国经 济安全2012年的回顾与2013年的展望，来认清中国目前遇到的问题，以抛砖引玉地 为以后的经济安全研究开辟道路。

目 录

第1章 聚焦外部冲击的经济安全研究
1．1 国内外经济安全研究的兴起、发展与区别 1
1．2 侧重于内涵的国内经济安全研究 2
1．3 具有地缘政治色彩的国外经济安全研究 3
1．4 经济安全的内涵、方法论与全书架构 5
第2章 作为经济安全条件的财政金融分析
2．1 财政金融是国家经济安全条件的重点之一 12
2．2 我国外债的定义及外债管理模式 13
2．3 从外债角度看经济安全条件的财政金融分析：2012年监测 15
2．4 从外债角度看经济安全条件的财政金融分析：2013年预警 22
第3章 作为经济安全条件的实体产业分析
3．1 中国经济安全的支柱———实体产业的安全 27
3．2 我国实体产业安全的现状：2012年监测 32
3．3 2013年实体产业安全条件的预警 38
第4章 经济安全条件下的战略资源分析
4．1 经济安全条件与战略资源 53
4．2 以经济安全的眼光看待我国的战略资源现状 55
4．3 战略能源分析的2012年经济安全监测 59
4．4 战略资源分析的2013年经济安全预警 62
第5章 作为安全能力的财政金融分析
5．1 财政金融与国家经济安全能力 71
5．2 我国财政金融领域安全能力指标分析 73
5．3 我国财政金融领域安全能力现状：2012年监测 80
5．4 2013年我国财政金融领域安全能力预警 87
第6章 作为经济安全能力的实体产业分析
6．1 实体产业与国家经济安全能力 104
6．2 经济安全能力中的实体产业领域指标 105
6．3 经济安全能力之基础———实体产业领域分析：2012年监测 109
6．4 经济安全能力之基础———实体产业领域分析：2013年预警 113
第7章 作为经济安全能力的战略资源分析
7．1 战略资源与经济安全能力 121
7．2 战略资源安全能力衡量指标 123
7．3 战略资源安全能力分析：2012年监测 125
7．4 战略资源安全能力分析：2013年预警 134
7．5 小结 139
第8章 作为经济安全能力的宏观稳定分析
8．1 宏观稳定与国家经济安全能力 142
8．2 我国宏观稳定领域的指标分析 143
8．3 宏观稳定领域安全能力分析：2012年监测 147
8．4 宏观稳定领域安全能力分析：2013年预警 150
第9章 中国经济安全的总体情况与相关政策
9．1 中国经济安全形势与政策：2012年与2013年 159
9．2 政治与法律体系视角下中国经济安全存在的问题 162
9．3 提升我国经济安全水平的对策 163
后记 167