中国自古以来有各人自扫门前雪的优良传统,对城乡公共环境的关注、投资和维护是社会公德的重要组成部分。现代文明社会对于宅旁绿化的设计、种植、施工、日常养护和清洁进行立法。宅旁绿化是每一个公民的权利、责任和义务:每一建筑地块的宅旁绿化由该地块的业主负责投资及设计、种植、施工、日常养护和清洁全过程的操作,其中包括与沿街建筑地块红线相邻接的人行道上的绿化。政府通过规划局对设计、施工、养护和清洁进行审批和监督,不参与实际操作。
对宅旁绿化的设计、种植、施工、日常养护和清洁进行立法,使宅旁绿化成为每一个公民的兴趣、权利、责任和义务,从法律层面确保城市绿化日积月累的历史积淀,确保城市空气的含氧量和洁净度。对宅旁绿化的设计、种植、施工、日常养护和清洁进行立法,不仅带动城市风景绿化设计、种植、施工、日常养护和清洁行业的发展,而且将推动现代城市风景绿化企业群的产生:植物品种的引进、嫁接和基因研究、苗圃及后备林地、园林机械、园林器材及水电系统,形成城市经济起飞的又一个亮点。
从心理学和美学层面看,对宅旁绿化的设计、种植、施工、日常养护和清洁进行立法,将唤起人回归自然的潜意识,为创造花园式城市、提高城市文明水平和发展旅游业奠定基础。
分析我国城市绿化建设现状,可以发现下列问题:
全社会对宅旁绿化的热爱和重视不够,与宅旁绿化相关的责任和权益不清;
新开发的楼盘宅旁绿化纳入立法范畴,形势较好。但大范围旧城区的人行道和庭院绿化未经立法手续处理,绿化现状堪忧,大面积绿化沙漠和违章搭建,影响城市环境的改善;
国有的环境卫生及垃圾处理工作系统运行成本高,效率低下,服务质量不尽人意。
我们希望,对城市建筑宅旁绿化的设计、种植、施工、日常养护和清洁进行立法,将有利于各级政府解决这些难题。
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