1.3.3大型活动密集行人规划管理方面
美国TRB委员会(Transportation Research Board)对大型活动给予了长期的关注。其公路运营分委会和旅行者服务分委会从1984年开始,组织专门会议讨论由交通事故、大型活动所引发的交通运营和交通管理问题。
但以往研究主要关注机动车的管理和控制,以减少高峰时刻的交通拥堵,对于行人研究较少。例如Y. Zhang进行了大型活动交通影响研究,提出并发展了基于时间原型的模型及测试大型活动交通影响的方法。该方法主要针对机动车辆的疏散,分析有关交通指标,以作为大型活动交通管理、控制决策的参考。
《特殊活动交通管理报告》在美国城市交通系统现状及相关交通管理规定的基础上,结合各城市在大型活动期间所应用的各类交通技术,提出了大型活动期间交通管理规划的主要技术路线,并专门针对行人活动空间制订了行进路线、行人交通流交叉区域组织规划。报告指出必须考虑设施的通行能力限制,在活动散场期间可以采用增加步行距离的方法,削减行人散场时对交通设施的短时高流量的压力;指出应同时满足活动安全管理组织和参加活动人员两方面的需求,必要时通过各种临时设施和管理措施达到目的。
美国联邦应急管理局(FEMA)为了降低各种人员密集的公共活动中的自然或者人为风险,预防在各类公共事件中出现由于缺乏充足的规划组织所造成的人员伤害情况,编写了《大型活动意外事故规划》(Special Events Contingency Planning)(以下简称《规划》),帮助规划人员和管理人员能够安全、成功地主办这类活动。
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