(三)山东海洋强省建设的主要内容
2013年7月30日,习近平总书记在主持中共中央政治局第八次集体学习时,在论述建设海洋强国的重要意义、总体原则和实现手段的过程中,较为系统地阐述了海洋强国建设的主要努力方向,这也是山东省确定海洋强省建设方向的重要理论依据。课题组认为,山东海洋强省建设的主要方向包括以下几个方面:
1.推动海洋经济向质量效益型转变。习近平强调:“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。要提高海洋开发能力,扩大海洋开发领域,让海洋经济成为新的增长点。要加强海洋产业规划和指导,优化海洋产业结构,提高海洋经济增长质量,培育壮大海洋战略性新兴产业,提高海洋产业对经济增长的贡献率,努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业。”
发达的海洋经济不仅是建设海洋强国的重要支撑,同样也是海洋强省建设最重要的支撑因素。对于山东省来说,海洋经济发展主要体现在开发能力提高和开发领域拓展两个方面,其结果是海洋经济对区域经济发展的拉动作用不断增强。海洋经济发达不仅意味着海洋产业及相关产业规模大,更体现在经济质量和效益方面。因此,发展海洋经济的关键在于优化海洋产业结构,培育海洋战略性新兴产业,提高海洋经济增长质量,使海洋产业在区域经济发展中的贡献率不断上升,甚至成为区域经济支柱产业。
2.推动海洋开发方式向循环利用型转变。习近平指出:“要下决心采取措施,全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势,让我国海洋生态环境有一个明显改观,让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品,享受到碧海蓝天、洁净沙滩。要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中,坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举,科学合理开发利用海洋资源,维护海洋自然再生产能力。要从源头上有效控制陆源污染物人海排放,加快建立海洋生态补偿和生态损害赔偿制度,开展海洋修复工程,推进海洋自然保护区建设。”
发展海洋经济不能以牺牲海洋生态环境为代价。在发展经济的同时必须保护好海洋生态环境,这是海洋强省建设不可或缺的必要条件。因此,必须把海洋生态文明建设作为海洋强省建设的重要内容,处理好海洋开发与保护的关系。一方面,要推动海洋开发模式向循环经济方向转变,降低开发活动对海洋资源和海洋环境的破坏;另一方面,要加大污染治理和生态修复的力度,利用经济发展成果改善海洋生态环境,逐步实现经济发展与环境改善的良性循环,真正实现可持续发展。
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