(二)蓝色经济区建设的战略指导与实践推进
发展蓝色经济,建设蓝色经济区和海洋强国,需要蓝色经济战略指导。按蓝色经济位理论,蓝色经济战略客观存在着资源开发战略、产业促进战略和区域建设战略的战略位。蓝色经济发展战略是由资源位、产业位和区域位战略构成的体系。①海洋开发资源、产业、区位三位一体、海陆统筹、集成创新是海洋资源开发与经济发展的客观规律交叉集成综合作用的结果,是蓝色经济健康发展的重大战略。
在发展蓝色经济实践中,实施正确的战略导向,积极探索陆海统筹的新模式,成为海洋经济发展改革开放试点的重要航标。实践表明,陆海空间合理规划布局是陆海一体统筹协调发展的基础。陆海一体发展蓝色经济,就是把专属经济区纳入区域板块,与陆域板块优化发展,因此重在空间布局的统筹协调。山东半岛蓝色经济区,综合考虑了海、陆资源与环境特点,系统优化海陆的经济功能、生态功能和社会功能,以海陆两方面协调为基础进行区域发展规划。在空间布局中,港口的接口作用与涉海产业的纽带联系是海陆统筹的关键环节。作为国民经济的基础产业,港口是维系区域开放发展的重要环节,在很大程度上影响着一个港口腹地经济的发展。因此,以海域和海岸带为载体的陆海一体化发展应遵循以港口为轴心的原则。港口的集聚与扩散作用是实现海洋经济与陆地经济最有效的接口。涉海和临海产业把海洋资源的开发与陆地资源的开发、海洋产业的发展与其他产业的发展有机地联系了起来,是实现陆海经济一体化的纽带,能促进陆海经济一体化的建立。在布局中,实施科教兴海推动产业集聚联动成为统筹发展的着力点。以高新技术为支撑的具有迅速放大的价值优势的海洋优势产业的集聚,对海陆一体的推动是巨大的。因此,注重培育战略性海洋新兴产业,构筑现代海洋产业体系,增创发展新优势,才能促进空间布局合理化。这些做法对实施蓝色经济规划和加快发展蓝色经济有重要借鉴意义。
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