《敌后教育与动员：抗日战争时期的冬学运动（纪念抗日战争胜利七十周年）》：
第二，“民办公助”政策的实施。1944年，陕甘宁边区召开文教大会，明确提出在群众教育中实行“民办公助”政策。“民办”就是要依靠群众的觉悟，由群众自己动手办好学校。但民办不能脱离公助，更不能排斥公助。所谓“公助”，不仅指在物质条件等方面给群众帮助，更重要的是加强中国共产党和根据地政府对教育工作的领导，保证在教育内容上能贯彻新民主主义的教育方针，使教育既能联系生产劳动，适合群众需要，又能提高群众的政治觉悟。在“民办公助”方针的指导下，群众创造了多种多样的适合当时条件的教学方法，改进了教学工作，推动了根据地社会教育事业的蓬勃发展，这对冬学运动无疑起了很大的促进作用。
第三，各抗日根据地的重视。鉴于抗战以来冬学运动的发展，各根据地深切地感受到了冬学运动给抗战与民众动员及提高民众文化素质所带来的积极作用，因而更加重视冬学运动的发展。1943年8月12日，冀鲁豫行署便早早地颁布《冬学运动计划》；同年，11月30日，晋冀鲁豫边区政府和太行军区又发出《关于开展冬学运动的联合命令》。1943年10月27日，浙东区党委发出《关于今年冬季工作指示》。1943年11月11日，晋察冀边区行政委员会、晋察冀边区抗联会发出《加强今年冬学工作的指示》。1943年12月11日，山东《大众日报》刊登《沂蒙区冬学运动许多经验值得推广》。1943年11月23日，盐阜地委发出的《为开展一九四三年冬学给各级党委的指示信》；12月17日，《盐阜报》发表题为《总动员开展冬学运动》的社论。1944年，各根据地对冬学运动的动员工作更加积极。1944年6月3日，边区政府老早便发出了《一九四四年普遍开办冬学的指示》；8月22日，陕甘宁边区政府发出《关于今年冬学的补充指示信》。1944年7月8日，正处炎夏之时，晋绥行署便发出《关于一九四四年冬学工作的指示》；11月24日，晋绥边区冬学委员会又发出《关于冬学工作的补充指示信》。1945年2月4日，晋绥边区冬学委员会发出《关于冬学工作的第三次指示》。1944年10月2日，山东省战时行政委员会发出《关于冬学运动的指示》。1944年10月7日，《新华日报》（太行版）发表题为《关于冬学运动的准备问题》的社论。众多的指示、命令、社论、计划等足以说明各根据地对冬学运动的重视，这极大地推动了冬学运动的发展。
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