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文献来源:
出版时间 :
农村基础设施供给中的政府投资行为研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787301254523
  • 作      者:
    刘银喜,任梅著
  • 出 版 社 :
    北京大学出版社
  • 出版日期:
    2015
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作者简介
  刘银喜,北京大学政府管理学院管理学博士,北京大学经济学院应用经济学博士后,教授,博士生导师,内蒙古大学公共管理学院副院长,2011年度“教育部新世纪优秀人才支持计划”入选者,2012年度内蒙古自治区“新世纪321人才工程”二层次人选。任梅,内蒙古财经大学教授、博士生导师,管理学博士。
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内容介绍
  《公共管理论丛:农村基础设施供给中的政府投资行为研究》依托公共财政理论、分级财政理论,结合内蒙古、山东、河南等省区的实证数据,借助模型分析、案例分析等方法,对农村基础设施供给中的政府投资行为进行了理论和实证分析,重点分析了政府对农村基础设施建设投资与实际需求的差距、政府投资农村基础设施效益、政府在农村基础设施建设过程中的投资机制、各级政府在基础设施供给中的财政分权状况等内容,借鉴国外相关国家基础设施供给的经验教训,概括政府在农村基础设施供给过程中应承担的责任和义务,从十个方面提出完善中国农村基础设施供给的投资机制,具有较强的操作性、指导性和应用价值。为学术界研究“农村公共财政”和“基层政府改革”提供了新的思路和切入点,具有较强的理论意义和学术价值。
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精彩书摘
  理权和产权明晰并量化到自然人或法人,有偿使用,资金良性循环,以实现其经济价值。依托市场机制组建的农村基础设施投资主体,既是筹措资金的融资主体,又是投资基础设施建设的投资主体,但根据目前中国农民还不富裕的现状,为了使经济实体能够滚动发展,更好地服务“三农”,不断发挥经济实体的作用,政府需要给予扶持,增强经济实体的职能,鼓励和扶持其发展一些其他相关产业,弥补其投资基础设施带来的损失。
  三、农民自给将是农村基础设施供给的新趋势
  从宏观上及长期看,农村因基础设施相对落后而导致农民生产、生活陷入困境,农村社会与农业经济发展严重滞后于城市;从微观上及短期看,农产品销售难、农民增收难的局面也难以得到根本性改变。我国加入世贸组织以后,农产品又面临新的严峻的挑战。为此,必须下决心加大对农业的投入和支持,加快农村基础设施建设。从产权角度来看,若条件具备可单独采用私有产权的形式,让私有资本或外资进入到这些具有较好的赢利前景和潜在的竞争能力的行业,缓解政府资金的不足与公共产品建设之间的矛盾,同时,又可促进这些行业内企业之间的竞争,从而达到通过竞争的形式来促使企业效率的提高、自身激励机制的增强、成本的降低和公共产品有效供给增加的目的,改善基础设施供应短缺的状况,消除经济发展的“瓶颈”障碍。随着农民经济收入和生活水平的不断提高,农民有一定的自有闲散资金。对于资金和劳动力投人较少、一家一户能够承担和受益的项目,鼓励和支持农户自主决策,独立完成。对于村、组内多数农户受益的项目,采取村民大会一事一议作出决策,根据受益多少投资投劳,集体组织进行。集体有经济条件的,可由集体投资雇佣劳动力进行。对于可以争取到财政支农资金的项目,可由村、组出配套资金和投工投劳。由国家、省、市决策开工建设的重点农田基本建设项目,可由县和受益乡镇共同分担配套资金;能够投劳代替配套资金的,由县、乡分配任务,村、组落实到户。允许和鼓励农户独办或联户办,联户难以办到的,可以村为单位出资或出劳入股的形式兴建,收益按股分红,还可向社会公开招标,由中标者兴办。
  ……
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目录
导论
第一章 农村基础设施及基础设施供给理论
第一节 基础设施相关概念
第二节 农村基础设施
第三节 基础设施供给理论
第四节 农村基础设施供给
第五节 农村基础设施供给中的政府职能


第二章 农村基础设施需求的实证分析
第一节 农村公路需求
第二节 农村能源基础设施需求
第三节 农业水利基本设施需求
第四节 农村饮水工程需求
第五节 农村公共卫生基础设施需求
第六节 农村信息通讯基础设施需求
第七节 农村教育基础设施需求
小结


第三章 政府对农村基础设施投入与农村实际资金需求差距
分析
第一节 资金需求与政府投入差距
第二节 影响政府投入与实际需求差距的因素


第四章 政府对农村基础设施投资的效益分析
第一节 模型方法
第二节 实证方法:以内蒙古为例
第三节 政府对农村基础设施投资效益低下的原因分析
小结


第五章 农村基础设施供给中的政府投资机制及其局限性
第一节 政府对农村基础设施的投资机制
第二节 政府对农村基础设施投资机制的局限性分析


第六章 各国政府在基础设施建设中的投资行为模式及其借鉴
第一节 基础设施投资理论与模式
第二节 美国基础设施投资模式
第三节 韩国基础设施投资模式
第四节 澳大利亚基础设施投资模式
第五节 其他国家基础设施投资模式
第六节 国外农村基础设施建设投资经验及借鉴


第七章 农村基础设施投资过程中各级政府之间的财政分权
第一节 农村基础设施的属性:公共性与服务性共存
第二节 各级政府在农村基础设施建设领域投资的地位和作用
第三节 中国农村基础设施投资机制的历史变迁及其效应
第四节 农村基础设施供给中各级政府的财政分权状况
第五节 我国农村基础设施投资现状及现有财政分权的局限性


第八章 政府对农村基础设施投资的资金来源及保障机制
第一节 拓宽政府对农村基础设施投资的资金来源渠道
第二节 完善政府对农村基础设施投资保障机制
结语
参考文献
索引
后记
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